引言
基层思想政治工作作为党的意识形态工作的重要组成部分，承担着在群众中传播主流价值、凝聚思想共识、塑造精神面貌的核心功能。其中，“以德育人”既是思想政治工作的根本方法，也是实现人全面发展的重要途径。然而，面对社会转型期价值多元、信息碎片化以及基层治理结构深刻变革的现实背景，当前基层思想政治工作在践行以德育人理念时，逐渐暴露出诸多值得警惕的问题。这些问题不仅限制了思想政治工作的实效性，也削弱了其对基层群众道德感召力和行为引领力。因此，厘清问题表征、剖析深层成因，并在此基础上提出系统化的优化思路，已成为提升基层思想政治工作质量的关键命题。
一、基层思想政治工作以德育人的基本意涵与实践要求
以德育人，是指通过道德教育、价值引导和人格熏陶，使受教育者在认知、情感与行为层面实现道德素养的整体提升。在基层思想政治工作中，以德育人的核心在于将抽象的政治要求与具体的道德教化相结合，以情感认同带动理性认同，以道德自律促进政治自觉。基层环境的特殊性决定了以德育人必须具备贴近性、日常性和渗透性：既要借助制度化教育手段，又要依托人际互动、榜样示范和环境浸润等非正式渠道。理想状态下的基层以德育人工作，应当实现“知—情—意—行”的有机统一，使基层群众在参与中内化道德规范，在生活实践中外化社会主义核心价值观。
二、当前以德育人实践的突出问题表征
（一）内容与形式的双重脱节
在实际工作中，许多基层单位习惯于采取“文件传达式”或“运动式”的道德教育，宣讲内容往往停留在宏观政策语汇的复述层面，缺乏对基层群众日常生活道德困惑的具体回应。例如，针对邻里纠纷、诚信缺失、孝道式微等真实道德困境，思想政治工作者往往无法提供具有针对性的教化资源，而是用普泛化的口号加以覆盖。与此同时，教育形式也较为单一，讲座、报告会等手段占主导，忽视了体验式、互动式、对话式等更具感染力的形式。这种“内容空泛、形式固化”的局面，使得以德育人难以真正触动受众的内心。
（二）育人主体的能力不足与角色错位
基层思想政治工作者是实施以德育人的直接承担者，其自身的道德素养、理论水平和方法运用能力直接决定育人效果。然而，当前部分基层干部和政工人员存在“重管理、轻教化”的倾向，习惯于以行政命令代替道德引导，以制度约束取代情感沟通。此外，一些工作者缺乏系统的伦理学、教育学知识训练，在遇到复杂道德议题时难以提供有说服力的阐释，只能采取回避或简单说教的方式。更有甚者，个别工作者自身道德形象不佳，在群众中缺乏公信力，导致育人的示范效应严重削弱。
（三）育人机制碎片化与长效性缺失
以德育人本应是一项融入日常、久久为功的涵养工程，但基层实践中普遍存在“活动化”“突击化”的倾向。各类道德建设活动往往集中在特定节点（如传统节日、主题宣传月）展开，活动过后便无持续性跟进。同时，家庭、学校、社区、单位等不同场域之间的育人资源缺乏整合，形成“各说各话、互相抵消”的局面。评价机制也过于简化，多以活动次数、参与人数等量化指标衡量工作成效，忽视了对道德认知深化和行为改变的真实评估。这种碎片化和非连续性的运行模式，使得以德育人的效果难以积淀和内化。
（四）价值多元语境下的张力与迷茫
随着社会开放程度的提高，基层群众接触到的价值信息日益庞杂，传统道德观念与新兴价值取向之间的冲突不断显现。在基层思想政治工作中，部分工作者面对这种冲突时，要么采取“一刀切”的否定态度，要么在多元价值面前失语无措，无法在尊重差异的基础上进行有效的价值澄清与整合。于是，以德育人沦为一种话语层面的“政治正确”表演，未能真正回应群众内心的价值困惑。这种张力的存在，使得育人的现实根基极为脆弱。
三、问题成因的多维透视
上述问题的产生，并非单一因素作用的结果，而是制度环境、队伍建设与文化生态共同交织的产物。从制度层面看，基层应急性工作导向挤占了道德教育的空间，考核指标体系对精神层面成效的忽视使得以德育人沦为“软任务”。从队伍层面看，基层政工干部选拔培训机制尚不完善，专业能力培养滞后于实践需求。从文化生态层面看，市场化逻辑与消费主义对道德共同体的侵蚀，使得传统教化资源的解释力下降，而新的价值话语体系又未能充分建构起来。这三重因素的叠加，构成了以德育人困境的深层结构。
四、优化以德育人实效的系统路径
（一）重构内容体系：从抽象说教走向情境化回应
提升以德育人效能的第一步，是对教育内容进行场景化改造。应当深入调研基层群众道德生活中的真实痛点，将道德议题转化为可讨论、可体验、可操作的具体情境。例如，围绕社区公共事务中的利益博弈、家庭代际关系的调适、网络言论的伦理边界等现实问题，设计案例讨论、角色扮演、道德叙事等活动，使道德认知在与真实生活的碰撞中生成。同时，要将传统美德与社会主义核心价值观进行有机对接，避免生硬嫁接，注重内在逻辑的一致性。
（二）提升主体素养：培育具有人格感召力的育人者
育人者自身的道德修为和专业能力是立德树人的根本前提。建议从选拔、培训、激励三重机制入手：在选拔环节，增加对道德素养和沟通能力的考察权重；在培训环节，纳入伦理学、教育心理学及案例教学法等内容，提升政工干部处理复杂道德情境的能力；在激励环节，将以德育人的实际成效纳入干部考核，并通过表彰典型发挥榜样引领作用。更重要的是，育人者需要主动走下“教育者”的神坛，以平等对话者的姿态与群众共同探讨道德问题，在真诚互动中实现价值传导。
（三）创新方式方法：构建浸润式与互动式育人生态
改变单一的灌输模式，转向多元化的育人方法。一方面，可借助新媒体平台搭建道德讨论的公共空间，通过短视频、直播、微信公众号等渠道，以通俗化、故事化的方式传播道德理念；另一方面，注重仪式教育在日常中的嵌入，如开展邻里互助表彰、道德评议会、家风故事会等活动，利用仪式感增强道德情感的凝聚作用。此外，还要重视隐性教育的作用，通过优化基层社区的物理空间（如道德文化墙、善行义举榜）、营造互助氛围，使群众在不知不觉中受到熏陶。
（四）健全长效机制：实现育人工作的制度化与常态化
从短期突击转向长效深耕，需建立一套稳定的运行机制。一是资源整合机制，打破部门壁垒，将文明办、司法所、学校、群团组织等力量统筹协调，形成育人合力。二是过程管理机制，建立道德成长档案，记录群众在参与道德实践活动中的认知变化与行为改进，为效果评估提供依据。三是反馈修正机制，定期开展民意调查和效果评估，根据群众反馈动态调整育人策略。四是合力保障机制，将以德育人经费列入基层工作专项预算，确保活动开展有稳定的资源支持。
（五）激活群众主体：从被动接受转向自主参与
以德育人的根本目的是激发群众的内在道德动力，因此必须尊重其主体地位。基层思想政治工作应当由“替群众设定道德标准”转向“与群众共建道德规范”。可以通过道德议事会、民情恳谈会等形式，让群众在公共讨论中形成对道德问题的共识，并在参与中增强规则认同。同时，鼓励群众自发组建道德社团、志愿服务队等，使道德实践成为生活方式的一部分。只有当群众从教育的客体变成建设的主体，以德育人才可能真正落地生根。
结语
基层思想政治工作以德育人的本质，不是将外部规范粗暴地嵌入个体行为，而是要在润物无声中唤醒人内在的道德自觉，并引导其与时代精神相契合。当前实践中暴露出的内容脱节、主体缺位、机制断裂和价值迷茫等问题，折射出传统育人模式与现代社会结构之间的深层错位。破解这一困局，既需要从理念上回归育人的本真逻辑，又需要在制度、方法、主体和文化层面进行系统性重构。唯有如此，基层思想政治工作才能真正达成立德树人的使命，为建设良序善治的社会肌体注入持久的道德力量。
