引言

在新时代国有企业改革纵深推进与“文化强企”战略全面实施的背景下，思想政治工作作为国企独特的政治优势和核心软实力，正面临从“务虚”向“务实”转型的迫切要求。长期以来，“虚功实做”成为指导思政工作落地见效的关键命题，但实践中普遍存在的“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的脱节现象，以及考核指标模糊、创新载体单一、成效感知薄弱等深层困境，使“虚功”如何真正“做实”成为有待系统审视的治理难题。本文拟在文化强企战略框架下，对国企思想政治工作中“虚功实做”的现实表征、运行梗阻与内在机理展开批判性分析，进而探索从“虚”到“实”的实践逻辑与优化路径。

一、文化强企战略下的思政工作新坐标：从“外围保障”到“内生驱动”

文化强企战略的核心要义在于将企业文化视为企业的灵魂与核心竞争力，通过价值观塑造、使命认同与制度融合，实现组织效能的内生增长。在此语境下，思想政治工作的功能定位必须完成根本性转向：它不再仅仅是意识形态的宣教管道或企业运行的“稳压阀”，而应成为驱动企业创新活力、凝聚战略共识、涵养价值认同的“引擎”与“催化剂”。然而，当前多数国企思政工作仍停留在传统“生命线”话语体系中，习惯于以政治话语为主导，缺乏与企业战略目标、业务逻辑、员工成长诉求的深度嵌入。这一错位导致思政工作内容虽然“高大上”，却难以转化为员工可感知、可参与、可践行的日常实践，最终陷入“虚”的困境——工作做了不少，但成效评估模糊，员工获得感不足，组织发展的“软实力”未能有效转化为“硬支撑”。

二、“虚功实做”的现实表征：形式与效果的张力

从实践层面看，当前国企思政工作的“虚功实做”呈现出明显的“三多三少”特征：务虚会议多、务实行动少；文字材料多、实际转化少；活动场面多、持久影响少。例如，在具体操作中，不少企业将思想政治工作简化为定期的政治学习、专项报告、主题活动月以及各类“留痕”台账，考核评价也倾向于关注会议次数、出勤率、学习人数、新闻报道数量等显性指标。这些“有形”的行动看似“实”了，实则陷入了另一种“形式化”的陷阱——工作内容与业务痛点脱节，难以有效回应员工在薪酬绩效、职业发展、工作压力等方面的现实关切；工作方式偏好单向灌输而非双向互动，导致参与度与认同度双低。此外，部分企业将文化建设与思想政治工作割裂对待，前者侧重品牌形象，后者紧盯思想稳定，未能形成统一的价值场域。由此，“虚功”虽然通过活动、报道、检查等形式“做”出了工作量，但“实”的效果——即对员工思想共识、行为自觉、组织凝聚力的实质性提升——却往往大打折扣。

三、运行梗阻的内在机理：体制惯性、认知偏差与能力缺陷

深入分析上述“虚浮”现象，其背后存在三重结构性障碍。第一，体制惯性下的路径依赖。国企长期形成的“行政化”运行模式使思政工作趋于“命令—服从”式的科层化传导，而非基于认同的“价值共情”。这种惯性导致思政工作更擅长“规定动作”，而难以根据业务场景和员工需求进行柔性适配。第二，认知偏差带来的目标置换。部分管理者和政工人员对“虚功实做”的理解存在偏差，误以为通过增加活动频次、强化台账管理、提升稿件数量就能“做实”，却忽视了“实”的核心在于内容对员工实际思想困境的回应力度以及对组织行为的引导效能。这种“以过程替代结果”的思维，使工作长期停留于“表面实、内里虚”的状态。第三，专业能力短板制约转型。思政工作者大多来自行政、党团等岗位，普遍缺乏心理学、组织行为学、传播学等现代管理知识和实操工具，难以运用科学方法识别员工思想动态、设计有效的价值传播策略、评估工作实效。在文化强企战略要求下，若缺乏对市场、业务、青年员工话语体系的理解，思政工作便难以真正“走进”业务与员工内心。

四、从“做实”到“做深”：文化强企框架下的路径优化

破解“虚功实做”困境，不能仅停留在操作层面的“修补”，而应从企业文化建设的系统视角出发，推动思政工作实现三个核心转向。其一，从“政治任务导向”转向“价值内容优化”。将宏观政治话语转化为与企业愿景、经营理念、员工职业伦理相融合的具体价值表述，例如将“四个意识”转化为“对组织目标的理解与担当”，将“服务大局”转化为“岗位尽职与协作意识”。通过业务故事、案例研讨、典型人物报道等载体，让思政内容可感知、可共情、可模仿。其二，从“任务量化考核”转向“实效多元评估”。建构以员工思想动态稳定性、对组织战略的认同度、危机时刻的凝聚力、关键任务中的主动担当等为指标的实效测评体系。引入大数据分析和员工满意度调研，获取真实反馈，并以此作为工作改进依据，而非仅关注过程性数据。其三，从“单向灌输”转向“沉浸式赋能”。充分利用新媒体、数字展厅、虚拟现实等技术手段，打造沉浸式学习场景；推广“思政+”模式，将思政工作与技能竞赛、创新项目管理、职业规划辅导有机结合，使员工在解决业务挑战和自身成长中自然内化组织倡导的价值观。其四，从“兼职配备”转向“复合型人才队伍建设”。周期性选送政工干部参加心理辅导、企业文化设计、组织沟通等专业培训，并尝试从业务骨干中选拔具备影响力的员工经短期培训后兼任思政工作联络员，打通业务与思政的“最后一公里”。

结语

文化强企战略为国企思想政治工作提供了全新的价值坐标和实践语境。“虚功实做”的本质不在于程序上的“热闹”或形式上的“齐全”，而在于能否切实将政治优势转化为企业化解转型阵痛、凝聚价值认同、提升协同效率的内生动力。摆脱路径依赖，重塑工作逻辑，从“做给上级看”转向“做成职工需”，是当前国企思想政治效能跃升的必由之路。唯有将思想政治工作真正嵌入企业战略、经营管理与个体发展的深层结构，才能使“虚功”不虚，“实做”有实，在文化富矿中开掘出驱动企业高质量发展的精神能量。