引言

在新时代全面从严治党的战略部署下，学校基层党组织建设被赋予了新的历史使命。队伍建设作为党建工作的基础工程，直接关系到党的教育方针能否在基层有效落地、立德树人的根本任务能否高质量完成。近年来，各级各类学校在党建与业务融合方面进行了积极探索，但队伍的理想信念、能力素质、结构配置以及管理机制等方面仍存在诸多值得深入审视的现实问题。本文立足学校党建的时代背景，旨在系统梳理队伍建设的现实态势，剖析主要矛盾，为提升学校党建工作科学化水平提供参考。

一、学校党建与队伍建设的内在关联

学校党建的根本目的是通过发挥党组织的政治核心作用，确保社会主义办学方向。而队伍——包括党员教师、管理干部以及骨干教师——是落实这一目标的核心力量。两者之间并非简单的“党建+队伍”的叠加关系，而是深度融合、相互支撑的有机整体。一方面，党建工作通过组织引领、思想教育、制度约束，为队伍建设提供方向保证和动力源泉；另一方面，队伍建设的成效直接体现为党组织的凝聚力、战斗力和群众威信。因此，将队伍建设置于学校党建的大框架下进行审视，既是理论逻辑的必然，也是实践工作的迫切要求。

从功能定位看，学校党建背景下的队伍建设需要实现三重转化：将政治要求转化为教师的教育自觉，将组织优势转化为专业发展推力，将纪律规范转化为团队协作的常态。目前，不少学校在“双培养”（把骨干教师培养成党员、把党员培养成教学管理骨干）机制上已有实践，但距离系统化、制度化仍有差距。

二、当前学校队伍建设面临的三大现实困境

（一）党员教师示范引领作用发挥不充分

调查显示，部分学校党员教师在教学一线承担业务带头作用的比重偏低，“党员即优秀”的群体形象尚未完全建立。一些党员教师存在“身份”与“业务”脱节的现象：组织生活中积极发言，但在课堂教学改革、课题研究、班主任管理等关键领域缺乏主动担当。这种“两张皮”问题导致党组织在带动普通教师进步时的感召力被削弱。同时，少数党员纪律意识松懈，参与组织活动的功利倾向明显，影响了队伍的整体风气。

（二）干部队伍选拔与考核机制不够科学

学校中层干部和党务工作者的选拔常倚重资历或单一的教学业绩，对政治素质、管理能力、群众基础的综合考量不够严谨。部分学校在干部考核中，重日常工作完成度，轻长期育人效果和党建创新实绩，导致“干多干少一个样”的平庸心态蔓延。此外，党务干部与行政管理干部之间交流轮岗不畅，限制了具备复合能力的领导人才成长。这种机制缺陷直接造成队伍活力不足，难以适应学校党建高质量发展的要求。

（三）青年教师与骨干教师梯队的结构性矛盾

随着新老教师更替加速，青年教师比例急剧上升，但其政治成熟度、职业认同感普遍低于经验丰富的老教师。部分学校对青年教师的思想引导和专业支持体系尚未健全，造成“重使用、轻培养”的短期行为。与此同时，优秀骨干教师向城市名校、向发达地区流动的趋势加剧了队伍结构失衡。在党建工作层面，如何既留住人才又激发其主动参与组织活动的热情，成为紧迫课题。现有激励政策多聚焦物质层面，缺乏针对政治成长和职业荣誉感的长效机制。

三、现实困境的多维成因分析

上述困境并非孤立存在，其根源涉及制度、文化、资源等多个层面。从制度层面看，学校党建与队伍建设协同发展的顶层设计尚不完善。部分地区的党建工作考评侧重于“痕迹管理”，对队伍的实际成长效果关注不足；教师评价体系偏重分数与升学率，党建贡献在职称评审、评优评先中的权重偏低，导致党员教师缺少内在驱动力。从文化层面看，一些学校存在“务实轻虚”的倾向，对组织生活的政治仪式感和思想引领功能挖掘不够，使队伍建设沦为事务性工作。从资源层面看，党务工作者的专业培训机会少、待遇偏低，难以吸引优秀人才长期投入，形成队伍整体能力提升的瓶颈。

另外，社会环境的变化同样影响队伍建设。网络信息的多元化冲击着教师的理想信念和价值共识，而部分学校的党建内容与方式仍停留在文件传达和集中学习层面，缺乏对现实思想困惑的精准回应。这使得党建对队伍精神的凝聚作用有所弱化。

四、优化队伍建设的实践进路

（一）强化政治引领，做实“双培养”工程

要将政治标准作为教师评价的首要维度，通过系统化培养计划，确保把骨干教师中政治过硬、业务精湛者发展为党员。同时建立党员教师“党建+教学”双导师制度，安排资深党员带教青年教师，在专业成长中融入党性锻炼。完善党员积分管理等量化评价工具，将示范课堂、志愿服务、育人成效等纳入考核，让先锋模范作用可衡量、可展示。

（二）优化选拔考核，激发干部队伍活
力

建立“政治素质+管理能力+专业水平”三位一体的干部选拔模型，推行竞争上岗与任期目标责任制。在考核中增设党建工作创新指标和群众满意度测评，结果与干部任免、绩效分配直接挂钩。实施党务干部与行政管理干部双向交流计划，拓宽骨干成长通道，培养复合型人才。对后备干部实施“轮岗锻炼+政治轮训”双重培养。

（三）注重梯队建设，赋能青年教师成长

针对青年教师实施“思想政治教育与职业生涯规划”一体化方案，定期组织主题沙龙、红色研学等活动，提升组织向心力。设立青年教师党员发展专项基金，提供课题、培训、比赛等优先支持。通过名师工作室、党员示范岗发挥骨干教师的传帮带作用，构建老中青三代有机衔接的人才梯队。同时完善人才流动预警机制，通过事业留人、感情留人、适当的待遇留人，稳定骨干队伍。

（四）革新工作方法，提升党建的实效性

推动党建工作从“重形式”向“重实效”转变，运用信息技术手段实现组织生活数据化管理。开展“菜单式”主题党日活动，让教师自主选择内容与形式，提高参与度。探索党建与教学科研融合的典型案例库，定期总结推广可复制的经验。建立党组织与学校行政联席议事制度，确保党建工作与学校中心工作同规划、同部署、同考核。

结语

学校党建背景下的队伍建设是一项系统工程，不能就党建抓党建，也不能脱离党建谈队伍。唯有立足现实问题，以政治建设为统领，以机制创新为驱动，以人文关怀为底色，才能破解当前队伍发展中的瓶颈。未来，各级学校应进一步破除条块分割的观念，将党建资源转化为队伍建设的强大软实力，真正实现以高质量党建引领高素质队伍，以高素质队伍支撑高质量教育发展。