引言

在“双碳”目标驱动与能源结构深度调整的宏观背景下，核电作为清洁低碳、出力稳定的基荷电源，其战略地位愈发凸显。国有企业，特别是国有核电企业，承担着国家能源安全与核安全的政治责任。基层党组织作为企业的政治核心与战斗堡垒，其组织力的强弱直接关系到党的路线方针政策能否在基层一线落地生根，关系到企业安全生产、科技创新与深化改革能否协同推进。然而，当前部分核电企业基层党组织仍存在组织生活形式化、党建与业务“两张皮”、党员先锋作用发挥不充分等问题。如何破解这些瓶颈，切实提升基层党组织的组织力，使其成为推动企业高质量发展的“红色引擎”，是新时代国有核电企业党建工作必须面对的重大课题。

一、政治引领力：从“被动执行”到“主动领航”

提升组织力的首要方向，在于强化政治建设的统领作用。核电行业具有技术密集、安全标准极高、社会敏感度强的特点，基层党组织的政治功能不能仅停留在传达文件、组织学习等“规定动作”上。改进方向应聚焦于将政治优势转化为治理效能。一是要建立政治学习的“转化机制”。不仅通过中心组学习、“三会一课”学深悟透党中央关于能源安全、核安全、科技自立自强的重大决策部署，更要组织党员骨干围绕“如何将政治要求转化为本岗位的安全操作规程”“如何以政治担当破解技术攻关难题”开展专题研讨，形成可操作的行动清单。二是要提升形势研判与风险防范能力。核电厂的任何细微失误都可能导致严重后果，基层党组织必须承担起“政治体检”的职能。应建立党支部对重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额资金运作的“政治预审”制度，对潜在的政治风险、意识形态风险进行前置评估，确保企业始终沿着正确方向发展。

二、安全攻坚力：在“核安全”主战场锻造战斗堡垒

安全是核电的生命线，也是基层党组织组织力的试金石。提升组织力必须紧扣安全生产这一中心任务。传统党建与业务融合中常见的“两张皮”现象，根源在于缺乏有效的载体和刚性约束。改进方向在于构建“党建+安全”的深度融合模式。一是推广“党员身边无违章、党员岗位无事故”的承诺践诺机制。将安全绩效纳入党员积分管理、民主评议的重要内容，对在隐患排查、应急演练、技术改造中表现突出的党员给予表彰，对出现安全失职的党员进行严肃问责。二是建立“党建责任区与安全生产网格”的双重覆盖。在核岛、常规岛、燃料操作等关键区域，由党支部委员或党员骨干担任“安全网格长”，负责该区域的安全巡查、事故预想与人员思想动态排查。通过“党员揭榜挂帅”针对现场操作中的疑难杂症、经验反馈中的共性缺陷开展专项整治，让党旗在核安全阵地的最前沿高高飘扬。

三、创新驱动力：以“党员攻关”破解“卡脖子”技术难题

核电技术的自主化、国产化进程，离不开一线科技人员的艰苦奋斗。基层党组织的组织力提升，必须体现在对科技创新的支撑与催化上。改进方向在于打造“创新链上的党建”。一是围绕“华龙一号”等重大工程项目、核心设备国产化替代、数字化核电等前沿领域，组建以党员技术专家、青年骨干为核心的“党员突击队”或“党员创新工作室”。实施“支部建在项目上”的动态党组织设置模式，打破部门壁垒，集中优势兵力攻克技术难关。二是建立“容错纠错机制”鼓励大胆探索。在核安全绝对可控的前提下，基层党组织应主动为敢于创新、敢于试错的科技人员撑腰鼓劲。对于非主观故意且未造成严重后果的创新探索失败，在考评中予以免责或减轻责任，从组织层面营造敢为人先、宽容失败的创新氛围。同时，组织“技术党课”，由党员技术带头人讲述研发历程中的党性感悟，激发全员攻坚克难的使命感。

四、人才培养力：锻造“又红又专”的核电铁军

核电企业的竞争，归根结底是人才的竞争。基层党组织的组织力，体现在能否源源不断地培养出政治过硬、本领高强的专业人才。改进方向在于将“育人”作为支部工作的核心产出。一是深化“双培养一输送”工程。重点在生产一线班组长、技术专家、青年骨干中发展党员，实现关键岗位有党员把关、关键技术有党员攻关。同时，优先推荐优秀党员担任主控室操纵员、专业技术带头人等关键职位，将支部打造成党员骨干的“孵化器”和“蓄水池”。二是推行“导师带徒”与“政治辅导员”相结合。每名新入职员工不仅配备业务导师，还要由一名支部委员或优秀党员担任“政治辅导员”，定期开展谈心谈话，了解思想动态，引导其树立正确的世界观、人生观、价值观，特别是对核安全极端重要性的敬畏之心。通过建立“党员示范岗”“党员责任区”，让党员在日常工作中亮身份、作表率，形成“一名党员带动一片”的示范效应。

五、群众组织力：凝聚“基层声音”汇聚发展合力

核电企业往往地处偏远，员工作业环境特殊，思想压力较大。提升组织力，必须将服务群众作为出发点和落脚点。改进方向是构建有温度的“家文化”与高效的“民意响应”机制。一是建立“支部民生微实事”清单。针对倒班员工就餐、通勤、子女入学、家属就医等急难愁盼问题，由党支部牵头协调资源，建立限时办结和反馈机制，让员工在点滴关怀中感受到组织的温暖。二是健全“党员联系群众”常态机制。每名党员联系数名普通群众，通过随工访谈、家庭走访等方式，动态掌握员工思想状况和情绪波动，特别是对涉及核安全操作的员工进行重点关怀。定期开展“书记接待日”“板凳会”等活动，畅通意见反馈渠道，让员工有了烦心事、心里话愿意找组织说，将矛盾化解在萌芽状态。通过提升员工的归属感和幸福感，反向激发其主人翁责任感和工作积极性，形成推动企业发展的强大向心力。

结语

提升国有核电企业基层党组织的组织力，是一项系统性、长期性的工程，其核心在于将党建工作的政治优势、组织优势转化为企业的治理优势、发展优势和安全优势。未来的改进路径，必须以政治建设为魂，以安全生产为基，以科技创新为要，以人才培养为本，以群众路线为源，坚决破除形式主义，推动党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”深化。唯有如此，基层党组织的战斗堡垒作用才能真正在核安全的高压态势下凸显价值，为构建新型电力系统、保障国家能源安全贡献坚强有力的组织力量。