一、引言

在企业改革发展与转型升级的进程中，困难职工群体的存在既是历史遗留问题的折射，也是市场竞争中不可回避的现实挑战。做好困难职工帮扶工作，不仅是企业履行社会责任的必然要求，更是维护内部稳定、凝聚发展合力的关键环节。基层党组织作为企业政治核心与战斗堡垒，在困难职工识别、精准帮扶、资源整合及长效关怀等方面具有不可替代的组织优势和动员能力。然而，在实践中，部分基层党支部存在帮扶形式单一、与行政体系脱节、长效机制缺失等问题。如何充分发挥基层党支部在困难职工帮扶中的政治引领、服务凝聚与资源协调作用，成为提升企业治理能力的重要课题。

二、基层党支部参与帮扶工作的理论逻辑与现实必然性

从中国共产党“以人民为中心”的发展理念出发，企业基层党支部承担着密切联系群众、服务群众的基本职责。困难职工帮扶本质上是政治工作与群众工作的融合，区别于一般性福利救济，其核心在于通过组织力量实现职工群体根本利益与企业发展目标的统一。现实中，困难职工问题常涉及医疗、住房、子女教育、心理疏导等多维复杂性，单一行政手段难以全覆盖、全周期地回应需求。基层党支部凭借其纵向贯通组织、横向联动群众的治理网络，能够快速捕捉困难信号、精准对接资源、持续追踪结果。同时，党组织的政治优势还能将帮扶行为转化为党群关系的强化契机，提升职工对企业的归属感与企业的凝聚力。

三、基层党支部在帮扶实践中的多维功能

（一）识别与建档的动态管理功能

客观精准识别困难职工是帮扶工作的首要基础。基层党支部依托党小组、党员责任区等组织架构，通过常态化走访、谈心谈话、民主评议等方式摸排信息，建立包含致困原因、家庭结构、收入水平等关键要素的电子化档案，并实施动态更新机制。相较于行政部门周期性申报的静态模式，党支部的毛细血管式渗透更能规避漏报、瞒报或滞后报送。例如，华东地区某制造企业依靠车间党支部每月汇总党员反馈的异常情况，将单亲失业职工、突发重大疾病职工及时纳入帮扶范畴，识别效率提升约35%。

（二）政策传递与资源聚合的桥梁功能

基层党支部在政策落地与外部资源对接中扮演枢纽角色。一方面，支部委员需充分了解国家、地方及企业内部的帮扶政策，通过宣讲会、微信群、上门解读等形式提高政策的可及性。另一方面，党支部可以整合内部资源，如组织职工互助基金、结成帮扶对子，亦可撬动上级党委或社会慈善力量，形成多层次资金与物资保障。更为关键的是，党支部能够将企业行政预算、工会经费、党费使用等进行统筹规划，避免多头申请导致的碎片化与重复救助。某矿业集团在支部层面建立“爱心漂流站”，通过党员捐赠闲置物资、轮值管理，使不具现金需求的就业困难职工同样能得到实质性援助。

（三）心理疏导与能力再造的赋能功能

困难职工往往承受经济与心理的双重压力，单纯物质救助难以解决其内生性困境。基层党支部凭借情感纽带作用，通过开展主题党日座谈、心理关怀结对、聘请专业心理咨询师等方式疏导负面情绪。更重要的是，支部可以聚焦“脱困能力”的提升，联合企业人力资源部门为困难职工提供技能培训、岗位调整、创业指导等支持。例如，武汉某商贸企业党总支针对困难女职工开展“红色直播间”创业培训，既培育了党员的志愿服务能力，又帮助六名在岗困难职工实现月增收2000元以上，形成帮扶闭环。

四、当前基层党支部帮扶工作面临的突出问题

尽管各企业普遍重视支部在帮扶中的角色，但部分单位仍存在形式化、应付化倾向。第一，识别精准度不足。少数支部过度依赖职工主动申报，缺乏主动摸排意识，产生“会哭的孩子有奶吃”的逆向激励。第二，联动机制断裂。支部核定的困难信息无法同步至行政管理系统，导致医疗借款、助学贷款等环节相互脱节。第三，评价体系模糊。缺乏可量化的帮扶效果指标，个别支部将走访次数、慰问照片等同于履职成绩，对实际改善程度缺乏追踪。第四，党员参与度不高。普通党员开展帮扶时主要为被动执行指令，缺少创造性思路与长期投入的驱动力。

五、优化基层党支部帮扶效能的路径选择

（一）构建“网格化+信息化”的精准识别体系

企业应划小帮扶管理单元，将困难职工监测纳入支部网格任务清单，设立实时更新信息的数字化云档案。通过关联医保记录、考勤数据、教育资助申请等外部数据，自动生成预警提示，实现“被动受理”向“主动发现”转变。党支部每月召开常态化研判会，对所有建档职工进行“红、黄、蓝”三色分类，形成差异化支持优先级。

（二）健全“支部+行政+社会”的多维协作模式

建立企业内部联席会议制度，由党支部书记与人力资源、工会等部门负责人定期互通帮扶进度。探索党建联建机制，利用企业所在地社区党委、公益组织等外部资源充实帮扶力量。例如，可向社区党组织申请困难职工子女助学金，或对接医院党支部开通困难职工就诊绿色通道，实现跨区域组织协作的资源叠加。

（三）完善“物质+赋能+跟踪”的全周期服务链条

帮扶理念应从“保生存”向“促发展”进阶。支部在落实基本救助时，须同步规划技能提升方案并设立3至6个月的跟踪观察期。鼓励党员骨干以“一对一”导师制方式教授困难职工电商推广、机械维修等实用技能。党支部每季度开展心理测评与座谈，及时评估帮扶措施的持续性效果，动态调整方法策略。

（四）强化“党员责任区+积分考评”的激励机制

将帮扶工作纳入基层党组织年度述职与党员积分制考核范畴。对主动发现致困线索、利用专业特长提供志愿服务的党员给予积分奖励，并将积分与评优、晋升合理挂钩。设立“帮扶先锋岗”，由群众公开推选优秀帮扶案例，形成良性竞争氛围。

六、结语

困难职工帮扶工作不仅是民生工程，更是凝心聚力的政治工程。基层党支部作为企业治理体系中的关键枢纽，必须跳出单纯“送温暖”的狭隘视野，以更强的政治自觉、更精准的识别手段、更可持续的资源整合机制，推动帮扶从“应急性”转向“长效性”。在新时代背景下，充分发挥党组织战斗堡垒作用，既是对困难职工群体的生命关怀，也是夯实企业群众基础、激发内生动力、实现高质量发展的题中之义。唯有将组织优势转化为治理效能，才能真正实现“不落一户、不漏一人”的帮扶目标，使基层党组织的政治核心地位在实践中熠熠生辉。