引言

在新一轮能源革命与国有企业改革深化背景下，国有天然气企业承担着保障国家能源安全、推动绿色低碳转型的核心使命。基层党组织作为企业政治优势转化为治理效能的关键枢纽，其组织力强弱直接关系到重大决策能否落地、生产任务能否完成以及职工队伍能否凝聚。然而，当前部分基层党支部仍面临组织生活形式化、党员作用发挥不充分、业务与党建融合不紧密等现实困境。面对能源行业数字化转型、市场化竞争加剧等新挑战，系统分析组织力提升的薄弱环节，明确针对性改进方向，已成为推动企业高质量发展的紧迫课题。

一、结构优化：构建纵横贯通的立体组织体系

组织架构的合理性是提升组织力的基础前提。当前，国有天然气企业通常采用“集团-区域-场站”三级管理链条，但部分基层单位存在党组织设置与业务单元脱节的现象。例如，跨区域的天然气管网运维项目组因党员分散，难以形成稳定的活动单元；科研设计部门则因党员比例偏高，支部规模过大导致精细化管理不足。改进方向在于打破传统按行政区划设置的单一模式，转而依据业务类型、项目周期、生产单元进行动态调整。在长输管道、液化天然气接收站等重大项目现场，应设立临时党支部或党小组，确保组织覆盖与工期同步；在技术研发中心、海外办事处等特殊领域，则可通过联合支部、功能性党小组实现灵活覆盖。同时，需建立上级党组织与基层支部之间的联席联动机制，通过定期调研、定点联系制度，解决信息传递中的“最后一公里”梗阻问题。

二、制度完善：打造刚性执行的运行规范

制度供给不足或流于形式，是导致组织力弱化的直接症结。许多基层支部虽然建立了“三会一课”、主题党日等基本制度，但在执行层面常出现“学习走马观花、讨论浅尝辄止、记录应付检查”的问题。改进重点应置于制度质量的提升与闭环管理的建立上。一方面，需制定差异化制度清单。例如，对生产一线支部，侧重强化安全作业流程中的党员责任区制度，将组织生活与班前会、隐患排查制度结合；对机关后勤支部，则强调理论学习与政策执行考核的联动性。另一方面，要建立可量化的评价标准，将组织生活的出勤率、发言质量、问题整改情况与支部考核、党员绩效直接挂钩。尤其是发展党员、民主评议等关键环节，需引入群众监督与上级复核机制，避免“人情票”与“走过场”。此外，针对天然气企业24小时连续作业的特性，可推行“错时制”组织生活，利用数字化手段开展线上会议、微党课，确保制度执行的速率与强度不受时空限制。

三、能力锻造：培育引领发展的骨干力量

基层党组织的组织力最终落实于党员个体，尤其是支部书记与党务工作者的能力素质。目前，天然气企业基层支部书记多为兼职型，由场站负责人或技术骨干兼任，其业务能力强但党建知识相对欠缺，“会干不会说”“会管不会带”的情况较为普遍。改进方向需从选拔、培训、激励三个维度同步发力。在选拔层面，应建立“政治素质+业务能力+群众基础”三维指标库，优先选拔懂生产、会管理、善沟通的优秀党员担任支部书记，推行“双带头人”培育工程。在培训层面，除常规的党务知识培训外，更应加入天然气行业政策解读、企业文化案例、职工情绪管理、新媒体宣传技巧等模块，使党建工作与业务现场、职工关切深度咬合。在激励层面，可设立“红旗支部”“先锋书记”专项津贴，并将党建工作成效作为干部选拔的重要参考，让岗位变为“香饽饽”而非“苦差事”。更为重要的是，要赋予基层支部实质性权力——如在重大技改决策、干部晋升推荐、经费使用监督等方面的知情权与建议权，避免支部沦为单纯的执行工具。

四、方法创新：构建党建与业务融合的载体矩阵

党建与业务“两张皮”是制约组织力发挥的老大难问题。天然气管输、城市燃气、勘探开发等业务天然具有安全风险高、技术密集、服务民生等特点，这恰恰为党建融合提供了天然切口。改进方向不应追求“绝对同步”，而是寻找业务痛点与党建优势的内在契合点。可重点构建三类载体：一是组建“党员突击队”，针对上游气源紧急抢修、中游管道冰堵处理、下游供暖季保供等急难险重任务，实施支委包片、党员包段的责任清单化模式，在实战中检验组织韧性。二是设立“党员创新工作室”，鼓励基层党员围绕智慧管网、泄漏检测、碳排核算等领域开展技术攻关，将支部活动转化为降本增效的实际成果。三是搭建“党员服务岗”，在门站收费窗口、热线客服中心、社区安全宣传现场亮身份、做表率，将群众满意度反馈纳入党员积分制考核。此外，应利用企业自有数据平台，构建可视化“党建+生产”驾驶舱，动态展示重点任务进度、党员先锋指数、安全隐患整改率等指标，使组织力提升效果可感知、可对比、可追溯。

五、文化赋能：培育企业特色党建生态

组织力的持续提升离不开文化土壤的滋养。天然气行业长期形成的“管道为业、场站为家”传统，以及保供季展现的“特别能吃苦、特别能战斗”精神，均为基层党建提供了独特的价值资源。改进方向在于将红色基因与行业特质进行有机融合。例如，在汶川地震、郑州暴雨等应急抢险中，天然气管网企业党员“排头兵”的故事需要被系统化整理，转化为可读、可视、可传的企业党建读本。同时，基层支部应主动参与到职工成长、困难帮扶、心理健康关怀等“软环境”建设中，通过定期谈心、小组互助、微心愿认领等方式，让职工感受到党组织不仅是制度上的约束者，更是职业发展的同行者与生活困难的支撑者。每季度举办的“党员承诺做一件实事”、安全生产“党员身边无事故”等活动，应避免强派任务，而是通过竞标认领、积分兑换等柔性方式激发内生动力。当党员身份成为荣誉、责任和能力的象征时，组织力的提升便会从“推着走”变为“主动跑”。

结语

基层党组织的组织力提升绝非一蹴而就的装饰工程，而是需要持续调试的治理课题。对于国有天然气企业而言，既要坚守党对国企领导这一根本原则，也要尊重能源行业的技术逻辑与运营规律。通过组织体系的精准设计、制度执行的真实刚性、骨干力量的系统赋能、融合载体的务实搭建以及文化氛围的深层滋养，组织力才能真正转化为企业防范安全风险、应对市场波动、驱动绿色转型的竞争优势。当每一个基层支部都能成为一座坚不可摧的战斗堡垒，国有天然气企业的高质量发展便有了最可靠的政治保证与组织支撑。