引言

新时代背景下，巡视巡察作为强化党内监督、推进全面从严治党的重要制度安排，已成为国有建筑企业检视自身治理水平、防范系统性风险的有力抓手。近年来，多轮巡视巡察反馈结果揭示，部分国有建筑企业在项目管控、财务合规、选人用人以及党风廉政建设等方面仍存在共性短板。如何将这些“体检报告”中的问题清单转化为整改清单，进而推动企业治理体系与治理能力现代化，是当前国企改革深化行动中的关键课题。本文将从战略管理、内控机制、人才建设及组织文化四个维度，系统探讨国有建筑企业巡视巡察反馈问题的改进方向。

一、强化战略协同：破除粗放经营与低效投资困局

巡视巡察反馈中，项目投资决策失误、区域布局过于分散、业务结构同质化等问题多见。究其根源，在于企业层面对宏观经济周期与建筑行业发展趋势的研判不足，缺乏刚性约束的投资决策机制。改进方向应聚焦于构建以战略为导向的投资管理体系。首先，企业需要建立覆盖市场准入、投资回报率、政策合规性等多维度的决策模型，对重大投资项目实施前置风险审查。其次，应优化业务组合，逐步剥离非核心、低效资产，集中资源向基础设施、城市更新、绿色建筑等高附加值领域倾斜。同时，必须将巡视反馈中的投资失败案例纳入全流程复盘机制，强化投资后评价的刚性约束，防止同类问题反复出现。

二、健全内控体系：重塑成本管控与合规经营防线

财务造假、分包管理混乱、工程款挪用以及物资采购暗箱操作等问题，在巡视反馈中比例较高。这些问题反映了企业内控制度与一线执行之间的严重脱节。改进的核心在于构建“穿透式”监管体系。一是推动财务共享中心全面上线，实现对项目部级资金的实时监控，切断“小金库”滋生的财务链条。二是深化供应链管理改革，利用数字化招采平台实现原材料及设备采购全流程公开透明，消除关联交易廉政风险。三是加强“业财融合”力度，将成本核算、预算执行与工程施工进度深度绑定，遏制超概算、超预算的惯性。此外，应建立分包商和供应商的信用评价档案，对存在合规瑕疵的合作单位实施市场禁入，强化外部约束力量。

三、优化人才梯队：破解任人唯亲与专业断层困境

巡视巡察中发现的违规提拔、亲属任职回避制度执行不规范以及关键岗位人才匮乏等问题，严重制约了建筑企业的创新活力与长期发展。改进方向需从制度设计与能力建设双维度切入。一方面，严格落实“凡提四必”要求，完善干部选拔任用纪实制度，在项目经理、造价主管等关键岗位上推行轮岗制与公开竞聘制，打破关系网与利益联盟。另一方面，应建立分层分类的人才培养体系：加大对年轻技术骨干的提拔力度，通过“导师制+项目制”加速其成长；同时，引入外部专业机构，对法务、审计、信息化等非传统建筑业紧缺领域进行专项招聘与培训。要畅通管理序列与专业技术序列的双向晋升通道，让专业技术人员不转管理岗也能获得同等薪酬与荣誉，从根源上遏制“寻租式晋升”。

四、重塑组织文化：克服形式主义与责任传导衰减

巡视巡察反馈表面指向制度建设，深层往往涉及企业组织文化问题。会议文件层层转发、整改方案束之高阁、责任状签订流于形式等“表态式整改”或“纸上整改”现象，反映出责任传导链条在管理层级的逐级衰减。改进方向需从文化重塑与监督闭环两个层面发力。首先，企业党委应带头破除形式主义，压缩非必要的会议与检查频次，将更多精力投向地下工程、高空作业等一线风险点。其次，建立巡视整改全程跟踪台账，对整改不力、虚假整改的责任人实行“双问责”——既追究当事人责任，又追究其上级领导的管理责任。同时，利用企业内刊、公众号等平台曝光典型案例，通过“身边事教育身边人”，涵养风清气正的职业生态。只有当整改与问责形成完整闭环，巡视巡察的政治震慑力方能转化为实实在在的治理效能。

五、深化数字化转型：依托技术手段固化整改成果

传统的人工督查、纸质报表已无法匹配建筑企业点多面广的管理现状，亦是导致巡视巡察问题久攻不下的客观原因。改进方向应是将数字化转型作为整改的长效工具。企业应加速建设覆盖工程进度、质量安全、资金流水的项目管理驾驶舱，通过大数据分析实时预警异常行为，如成本突然飙升、材料损耗率超标等，变事后追责为事前预警。同时，推广区块链技术在合同管理与农民工工资支付中的应用，确保信息不可篡改，从技术层面杜绝虚报冒领。数字化改革可以有效压缩人为干预空间，为巡视巡察提供更加精准的后台数据支撑，使问题无处遁形。

结语

国有建筑企业的巡视巡察问题整改，不应被视为短期的政治任务，而应作为推动企业脱胎换骨、实现高质量发展的战略契机。改进方向并非单一的技术修补，而是一个涵盖战略重构、内控升级、人才优化、文化重塑与数字赋能的系统工程。唯有将巡视巡察的“利剑”相融于日常管理的血脉之中，真正实现对问题的闭环管理与标本兼治，国有建筑企业方能在竞争日益激烈的市场环境中稳步前行，更好地担当起国民经济支柱的重任。整改之路虽荆棘丛生，但只要坚持以问题为导向，把“病灶”剖开、把“药方”开准，建筑国企的治理现代化必将迎来实质性的突破。