# 新时代乡村振兴进程中农村基层党组织社会号召力的提升路径与改进方向 ## 引言 全面推进乡村振兴，是党的二十大作出的重大战略部署，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的题中应有之义。农村基层党组织作为党在基层的“神经末梢”，其社会号召力直接关系到乡村振兴战略能否有效落地、群众能否广泛动员、资源能否高效整合。然而，在城乡关系深刻调整、基层治理生态日益复杂的背景下，部分农村基层党组织面临号召力弱化、群众认同度下降、动员效能不足等现实困境。如何围绕乡村振兴这一时代命题，重塑和提升农村基层党组织的社会号召力，已成为当前基层党建研究与实践领域的核心议题。本文从结构功能视角出发，系统剖析制约号召力提升的瓶颈，并提出具有针对性的改进路径。 ## 一、农村基层党组织社会号召力的时代内涵与现实挑战 社会号召力，本质上是指党组织通过价值引领、利益协调、组织动员和情感联结等方式，赢得群众认同、激发群众参与、凝聚群众力量的能力。在乡村振兴语境下，这种号召力体现为将党的政策转化为群众自觉行动、将分散的农民个体整合为集体行动单元、将行政资源与乡土社会有机对接的复合能力。 当前，尽管多数农村基层党组织在脱贫攻坚和乡村振兴中发挥了战斗堡垒作用，但其社会号召力仍面临三重结构性挑战。其一，代际更替与人口外流导致动员对象“空心化”，留守群体以老人、妇女、儿童为主，传统会议动员、广播动员等模式效果递减。其二，利益分化加剧了基层认同的碎片化。农村改革深化后，村民在土地流转、产业分红、公共资源配置等方面的利益诉求日趋多元，部分党组织在利益协调中未能有效兼顾公平与效率，导致“信任赤字”积累。其三，数字化转型滞后使信息触达出现断层。年轻一代习惯于短视频、社交平台获取信息，而部分基层党组织仍依赖张贴公告、入户通知等传统方式，话语体系与传播场域脱节，削弱了思想引领的渗透力。 ## 二、提升社会号召力的内在逻辑：从行政主导到共建共享 破解号召力弱化问题，首先需要厘清其内在运行逻辑。传统模式下，农村基层党组织往往依赖行政权力和资源分配来驱动群众服从，这种“命令—服从”型动员在税费改革前具有较强效力，但随着村民自治深化和市场经济冲击，单纯依靠行政指令已难以为继。乡村振兴强调“农民主体地位”，这意味着基层党组织的号召力必须从“我让你干”转向“我们一起干”，从权力性影响转向非权力性感召。 这一转变的核心在于构建“利益—情感—价值”三重纽带。利益纽带要求党组织精准识别不同群体的利益诉求，通过发展集体经济、优化公共服务、保障合法权益等方式，让群众在乡村振兴中获得实实在在的收益。情感纽带要求党组织成员深入田间地头，用群众听得懂的语言、办群众看得见的好事，以真诚换信任、以服务赢支持。价值纽带则需要基层党组织将党的政策主张转化为群众可感知、可认同的乡土话语，例如将“乡村振兴”与“过上好日子”对接，将“共同富裕”与“邻里互助”融合，从而在更深层次上凝聚共识。 ## 三、改进方向与具体路径：基于系统思维的多维重构 ### （一）深化组织嵌入，激活乡土内生动力 提升社会号召力的前提是“在场”与“在状态”。农村基层党组织应当主动嵌入乡村社会的生产生活网络，变“坐班式”服务为“走动式”治理。一方面，推广“党员联户”“网格化管理”等机制，使每名党员对联系户的难事、急事、烦心事做到“底数清、情况明、反应快”。另一方面，充分利用宗族、乡贤、民俗等传统社会资源，将党的组织优势与乡土文化优势相结合。例如，在红白理事会、村民议事会中嵌入党组织引领角色，使党的工作与民间自治同频共振，从而在润物无声中强化号召力。 ### （二）创新动员载体，构筑全媒体传播矩阵 数字化转型不可逆转，基层党组织必须主动拥抱技术变革。具体而言，可依托微信、抖音、快手等群众高频使用的平台，打造“指尖上的党支部”。不仅要发布政策信息，更要策划生成式内容——如拍摄乡村振兴典型案例短视频、开展在线技能培训、组织网络民主议事等。同时，应注重“线下+线上”融合，例如通过“数字村务”小程序实现村务公开、需求征集、积分兑换等功能，让群众在数字互动中感受到党组织的响应效率和服务温度。值得强调的是，数字工具应当服务于“人”的联结，而非替代面对面的情感交流，驻村干部入户走访、民情恳谈等传统有效方式仍须坚持。 ### （三）强化利益联结，发展壮大新型农村集体经济 经济基础决定话语权。一个空心化、无产业的村庄，党组织即使再努力也难以形成强大的号召力。因此，必须将发展壮大村级集体经济作为增强号召力的物质根基。鼓励村党组织领办合作社、引入龙头企业、盘活闲置资源，通过“支部+公司+农户”等模式，让村民在产业链上获得分红、就业、技能提升等多重收益。利益分配机制要公开透明、公正合理，确保党组织在集体经济发展中始终处于“服务者”和“协调者”角色，避免与民争利。当群众切实感受到“跟着党组织能致富”，社会号召力就会自然生长。 ### （四）优化治理结构，提升制度化吸纳能力 基层民主是提升号召力的重要渠道。应当完善村民议事会、监事会等制度，重大决策坚持“四议两公开”，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。同时，将新乡贤、返乡创业青年、退伍军人等群体纳入党组织视野，通过法定程序使其进入村两委或配套组织，拓宽吸纳社会精英的通道。这种制度化的开放姿态，能够有效化解基层治理中的“精英排斥”现象，增强党组织在多元主体中的向心力。此外，建立常态化群众评价机制，把“群众满意度”作为衡量党组织号召力的核心指标，倒逼服务升级。 ## 四、结语 乡村振兴，关键在党，关键在人。农村基层党组织的号召力既不是与生俱来的，更不会一劳永逸，它必须在动态调整中持续锻造。面对新时代的复杂变局，唯有坚持问题导向，从组织嵌入、数字赋能、利益联结、制度建设等多个维度协同发力，才能真正实现从“行政指令”向“价值认同”的跃升，使党组织成为乡村振兴战场上最有凝聚力、动员力和战斗力的核心力量。正如实践所反复证明的：只有当群众在情感上亲近、在利益上受益、在价值上认同，党的社会号召力才能如源头活水，源源不竭。这既是理论命题，更是实践使命，需要每一位基层党建工作者以久久为功的韧劲去回答、去践行。