引言

全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，是党的二十大作出的重大战略部署。在这一历史进程中，农村基层党组织作为党在农村全部工作和战斗力的基础，其价值引领效能的强弱，直接关系到党的路线方针政策能否在基层落地生根，关系到乡村治理现代化水平和农民群众的获得感、幸福感、安全感。然而，当前部分农村基层党组织在价值引领方面面临话语权弱化、内容空洞化、方式单一化等现实困境，亟需通过系统性的提质增效与机制优化，使其真正成为凝聚民心、汇聚民力、推动发展的坚强战斗堡垒。本文旨在从现实挑战出发，探讨价值引领效能提升的核心逻辑与可行路径，以期为新时代农村党建工作提供理论参照与实践启示。

一、价值引领效能的核心内涵与时代要求

农村基层党组织的价值引领，本质上是通过思想教育、政策宣传、榜样示范、文化浸润等手段，将社会主义核心价值观及党在农村的各项方针政策内化为农民群众的共同信念与行动准则。其效能不仅体现为理论宣传的覆盖率和知晓度，更应反映为农民对党的政治认同、对集体利益的维护意愿以及对乡村公共事务的参与积极性。当前，我国农村社会正经历深刻变革，人口流动加速、利益格局多元、信息传播渠道剧增，传统权威式、运动式的引领方式效力递减，农民的价值需求日趋个性化、务实化。这就意味着，基层党组织必须从“我说你听”的单向灌输，转向“共建共享”的双向互动；从单一的政治口号宣传，转向融合政策解读、民生服务、文化滋养于一体的综合引领体系。

二、当前价值引领效能提升面临的现实瓶颈

调查发现，农村基层党组织价值引领效能的“短板”主要体现在以下几个方面。其一，内容供给与群众需求错位。部分基层组织在宣传中重宏观政策轻微观解读，重理论原理轻实践应用，导致群众觉得“高大上但用不上”，难以产生共鸣。其二，方式方法创新不足。习惯于开会、发传单、挂横幅等传统手段，对新媒体、文艺活动、村民议事等群众喜闻乐见的形式运用不充分，年轻群体和流动党员的覆盖存在盲区。其三，主体能力与引领要求不匹配。少数村干部理论素养不高、表达能力有限，甚至存在“本领恐慌”；部分党员先锋模范作用发挥不明显，削弱了价值引领的说服力和感召力。其四，考评机制偏重形式指标。对价值引领工作的考核多集中于会议次数、材料厚度等“痕迹”，而对群众观念转变、行为改善、凝聚力提升等实质性效果的关注不足，造成“重过程轻结果”的导向偏差。

三、提质增效的核心路径：从“说教”转变为“嵌入”

要破解上述困境，必须推动价值引领从“外贴式”向“嵌入式”转型。具体路径包括：第一，将价值引领嵌入民生服务全过程。群众最关心的是切身利益问题，基层党组织应将惠民政策宣讲、产业规划引导、矛盾纠纷调解、公益事业组织等工作作为价值传播的“载体”，在帮助群众解决急难愁盼问题的过程中自然传递党的声音和社会主义核心价值观。例如，在推进垃圾分类、厕所革命等具体事务时，同时融入生态文明理念和集体责任意识教育，使价值引领“润物细无声”。第二，将价值引领嵌入乡村文化场景。充分利用农家书屋、文化礼堂、村史馆、祠堂等场所，通过地方戏曲、民间故事、节日庆典等群众熟悉的表达方式，讲好乡村振兴中的先进事迹与美德故事，使抽象的价值观念具象化、生活化。第三，将价值引领嵌入数字化治理平台。顺应农民上网用网习惯，探索“微党课”“线上议事厅”“政策直播间”等新载体，增强信息传播的即时性和互动性，同时强化网络舆情引导，抵制错误思潮和不良信息对农村阵地的侵蚀。

四、优化思路：构建常态长效的运行机制

优化价值引领效能，核心在于建立健全一套权责清晰、运行顺畅、激励有效的制度体系。首先，健全主体培育机制。一方面，实施农村干部理论素养和沟通能力提升工程，定期开展专题培训和案例教学，探索建立“驻村第一书记+青年党员骨干+返乡能人”的复合型引领团队；另一方面，严格党员教育管理，通过设岗定责、积分管理、亮身份践承诺等方式，激发党员在价值引领中的先锋模范作用。其次，完善群众参与机制。价值引领不能是基层组织的“独角戏”，必须畅通群众表达诉求、协商共治的渠道。推广“村民说事”“板凳会”“积分制”等制度，让群众在参与村务决策和集体行动中自发认同集体价值观。再次，创新考核评价机制。要淡化对造表、发文等“痕迹管理”的过度依赖，引入第三方评估、群众满意度测评、价值引领实效观察等多元评价方式，重点考察群众对党的政策的知晓率、对村党组织的信任度、参与集体事务的积极性等“软指标”，并以此作为干部考核和资源配置的重要依据。最后，强化资源保障机制。县乡党委要加大对村级组织在阵地建设、活动经费、人员待遇等方面的支持力度，同时引导社会组织、企事业单位等多方力量参与农村价值引领工作，形成共建共治共享的良性格局。

结语

农村基层党组织价值引领效能的提质增效，是一项关乎乡村振兴之魂的系统工程。面对新形势与新任务，不能寄希望于“一招制胜”，而必须坚持问题导向、目标导向和效果导向的统一，从内容重塑、方式创新、主体赋能和制度保障四个维度协同发力。唯有将价值引领深深扎根于服务群众、引领发展、凝聚共识的实践沃土之中，才能真正实现从“有形覆盖”向“有效引领”的质变，为全面推进乡村振兴提供源源不断的强大精神动力和政治保证。