一、引言
职工之家建设，作为新时代工会工作的重要载体，不仅是联系服务职工的物理空间，更是凝聚人心、激发活力的组织平台。在全面推进基层治理现代化的进程中，职工之家被赋予促进劳动关系和谐、提升职工素质、增强组织凝聚力的多重使命。然而，职工之家的实际效能并非天然具备，其功能发挥程度与基层工会干部队伍的能力建设高度相关。当前，部分职工之家存在“建起来容易、活起来难”的困境，队伍建设的短板正成为制约其深度运转的核心瓶颈。因此，从现实的审视出发，系统剖析职工之家背景下队伍建设的难题与成因，探寻可行的优化路径，具有重要的实践价值与理论意义。
二、现状扫描：队伍建设与职工之家建设的脱节
从整体看，各地职工之家建设在硬件投入、场地覆盖、经费保障等方面取得了显著进展。然而，队伍的“软实力”跟进并未同步。具体而言，队伍建设的现状呈现出以下特征：
其一，人员配备的结构性矛盾突出。许多基层工会干部属于兼职身份，原本承担行政管理、业务运营等繁重工作，在职工之家运行中难以投入充足时间与精力。这种“身兼数职”的状态导致队伍专业化程度不高，对劳动关系法律、职工心理疏导、集体协商技巧等核心知识储备不足。其二，能力建设的供需错位明显。现有培训以政策解读和工作布置为主，系统性、实操性、针对性的课程供给不足。即使提供了培训机会，内容也往往无法匹配基层实践中遇到的如劳动争议调解、职工个性化需求响应等复杂问题。其三，流动性与稳定性失衡。基层工会干部轮岗频繁，缺乏长期扎根与深耕的意愿，职工之家建设链条常因人员更迭而中断，经验难以积累与传承。
上述现象共同指向一个本质问题：职工之家的物理空间虽然建成，但“有人干事、有能力成事、有机制保障”的队伍建设逻辑尚未真正嵌入职工之家的治理体系。
三、制约因素：制度环境、资源约束与认知偏差
造成当前队伍建设与职工之家建设脱节的原因是多因素的，主要体现在制度环境、资源配置与主体认知三个维度。
从制度层面看，职工之家建设考核体系中，对硬件完成率的重视程度远超对队伍能力建设的关注。考核指标多聚焦于场地面积、活动次数、台账记录等显性内容，而干部队伍的专业素养、服务实效、职工满意度等软性指标往往被边缘化。这种“重建设、轻运营”的导向，弱化了队伍建设的内在动力。
从资源层面看，基层工会普遍面临编制紧张、经费有限的困境。受制于人力成本的刚性约束，专职工会干部岗位设置不足，导致队伍根基薄弱。此外，培训资源集中于上级工会层面，难以精准下沉至一线；数字化管理工具、心理服务专家、法律顾问等专业力量的引入，也因预算限制而难以常态化开展。
从认知层面看，部分基层工会干部对职工之家的定位存在偏差，将其等同于“组织文体活动、发放福利慰问”的简单事务。在这种认知下，队伍建设被窄化为“掌握活动组织技巧”，而对职工权益维护、民主管理、文化建设等深层职能的认知缺位，使得队伍提升失去方向。
四、优化路径：以改革思维重塑队伍建设模式
破解职工之家建设中队伍建设的困局，需要从系统思维出发，实现理念、机制与方法的联动调整。
第一，推动队伍构成的多元化与专业化。在编制资源有限的前提下，应探索“专兼结合、内外联动”的用人模式。一方面，依据职工之家的功能需求，设置专职岗位，确保队伍的核心稳定性；另一方面，引入“职工之家驻点志愿者”“劳模工匠服务团”“专业社工嵌入式服务”等外部力量，弥补基层干部在专业能力上的不足。同时，与高校、律师协会、心理咨询机构建立合作网络，形成弹性的人才支持系统。
第二，重构能力提升培训体系。培训内容应从“政策灌输”转向“问题导向”：围绕劳动争议调解、职工心理健康识别、数字化服务应用等高频议题，开发案例式、情景模拟式课程。培训方式上，推广“跟班学习”“岗位轮训”及“以赛代练”等沉浸式学习模式，使学习成果直接转化为解决一线难题的能力。此外，借助线上平台实现培训资源的常态化供给，降低队伍学习的时空成本。
第三，完善激励与考核机制。引入职工之家服务绩效与队伍建设的联动评价体系。考核指标需增设“职工满意度测评”“服务创新成果”“专业化成长指数”等维度，并对表现突出的工会干部给予职业发展通道激励，如纳入后备干部培养序列、提供学历提升补贴等。同时，建立职工之家运营品牌化激励机制，鼓励基层探索特色服务模式，通过“一队一品”建设激发队伍创新创造力。
第四，强化队伍建设的组织保障。上级工会应将基层工会干部队伍建设纳入职工之家的资源配置重点，设立专门的人才培养经费，并定期组织基层队伍的“能力诊断”，识别薄弱环节，制定精准的提升计划。同时，建立跨区域的队伍协作交流平台，打破单位壁垒，让优秀经验得以流动共享，形成队伍建设的同频共振效应。
五、结语
职工之家建设从来不是单纯的场所营造，而是一项以人为核心的组织工程。队伍建设的质量，直接决定职工之家是成为“秀场摆设”还是“职工港湾”。当前，面对职工群体日益多元化的需求与劳动关系领域的新挑战，唯有正视队伍建设中的短板，通过制度优化、资源倾斜与认知更新，构建起一支懂业务、有情怀、善创新的服务队伍，职工之家才能真正激活其作为基层治理枢纽的功能，实现从空间覆盖向服务效能的深度跃迁。这不仅是对工会工作改革的内在要求，更是书写中国特色和谐劳动关系篇章的实践命题。
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