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事业单位党建服务中国式现代化的使命重构与实践路径优化研究

引领·赋能·扎根:中国式现代化视域下事业单位党建的使命重构与实践深化

中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化,既有各国现代化的共同特征,更有基于国情的中国特色。在这一宏大历史进程中,事业单位作为公共服务供给主渠道、国家治理体系重要支撑单元和专业技术人才集聚高地,其党建工作的质量与效能,直接关系到现代化建设的成色与韧性。不同于党政机关的决策属性与国有企业的市场逻辑,事业单位党建需在政治性、专业性、公益性三重坐标中精准校准方位。本文立足新时代党的建设总要求与党的二十大关于“健全全面从严治党体系”的战略部署,系统阐释事业单位党建在服务中国式现代化中的结构性使命,并提出具象化、可操作的实践路径。

一、时代坐标:事业单位党建的功能再定位

传统语境下,事业单位党建常被简化为“思想教育+组织建设+纪律监督”,功能指向偏重内部治理。在中国式现代化全面推进的新阶段,其定位亟需升维:从“保障单位运行”转向“驱动现代化落地”。具体体现为三重结构性使命——

其一,政治引领力的“压舱石”。事业单位承担教育、医疗、科研、文化等关键领域公共服务,政策执行敏感度高、社会影响面广。党建须确保党的教育方针、健康中国战略、科技自立自强部署等重大政策,在基层单位不折不扣转化为教学方案、诊疗规范、研发方向与传播内容,防止业务“去政治化”或“技术中立化”倾向。

其二,组织赋能力的“转化器”。事业单位人员结构高度知识化(专业技术人员占比普遍超70%),价值取向多元,组织动员方式不能简单套用行政命令。党建需构建“政治认同—专业尊严—职业发展”三维激励机制,将组织优势转化为科研攻关合力、教学改革动力、基层服务耐力。例如,高校附属医院党委推动“党员临床专家工作室”建设,既强化医德引领,又促进疑难病例协同诊疗能力跃升。

其三,价值扎根力的“连接线”。中国式现代化强调全体人民共同富裕与物质精神协调发展。事业单位党建须主动嵌入城乡社区、乡村振兴一线、数字治理场景,推动服务资源下沉、专业力量外溢。如省级农科院党组织牵头组建“红色农技推广联盟”,将支部建在产业链上,使党建真正成为联结科技供给与农民需求的枢纽节点。

二、现实梗阻:当前实践中的典型张力

使命清晰,但落地受阻。调研发现三大深层矛盾制约党建效能释放:

一是“身份模糊”带来的功能悬浮。部分单位仍视党建为“党务部门的事”,领导班子“一岗双责”虚化,“党建+业务”停留在会议同开、材料同报层面,未建立目标同构、过程同频、考核同源的制度闭环。某市属科研院所年度考核中,党建指标权重不足5%,且多以台账完整性为评判标准。

二是“话语脱节”导致的认同弱化。政治理论学习与科研人员关注的前沿议题、青年教师关切的职业成长、基层医护面临的绩效压力缺乏有效对接。讲稿照本宣科、案例远离一线,使理论武装易沦为“空中楼阁”。

三是“机制缺位”引发的动能衰减。党务工作者专业化程度不高,编制、职称、晋升通道不畅;党建经费使用受限于“非业务支出”刚性约束;跨单位、跨层级的党建协同缺乏常态化平台,资源整合碎片化突出。

三、实践进路:系统性破题的关键抓手

破解上述难题,需摒弃“就党建抓党建”惯性,以制度创新、载体革新、队伍更新为支点,构建支撑现代化建设的党建新生态:

第一,推行“双融双考”制度设计。推动党建与中心工作目标融合、过程融合、成果融合;实行党建考核与业务考核同步部署、同步实施、结果互认。明确将重大科研项目政治导向把关、课程思政覆盖率、公共卫生应急响应效能等量化指标纳入党组织书记述职评议核心内容,考核结果与单位绩效、干部任用直接挂钩。

第二,打造“专业场景化”教育载体。在实验室设立“党员先锋实验区”,在手术室组建“党员微创技术攻坚组”,在乡村学校开展“党员名师送教团”。开发《科技伦理与党的创新理论》《新时代教师的使命自觉》等本土化课程模块,邀请行业楷模、基层代表参与授课,增强理论说服力与实践感染力。

第三,实施党务骨干“强基计划”。联合党校、高校马克思主义学院,定向培养兼具党建素养与行业认知的复合型党务人才;单列事业单位党务岗位高级职称评审序列;探索党务干部与业务骨干双向挂职机制,推动“党建懂业务、业务知党建”成为组织常态。

第四,构建区域化党建协同网络。以地市级为单元,由组织部门牵头,整合卫健、教育、科技等部门资源,建立事业单位党建联席会议制度;共建共享党员教育培训基地、实践实训平台与数字化党建资源库;对口支援中西部地区事业单位,形成“党建带业务、业务促党建”的跨域循环。

结语

事业单位党建不是现代化进程的旁观者或附庸者,而是深度参与者、价值塑造者与效能放大者。其根本使命,在于将党的政治优势、组织优势持续转化为公共服务提质、科技自立自强、文化自信自强、民生福祉增进的现实动能。这要求党建工作超越事务性操作,走向战略性嵌入;超越形式合规,追求实质引领;超越单位封闭,实现开放赋能。唯有在“引领”中筑牢政治忠诚,在“赋能”中激活专业力量,在“扎根”中厚植人民情怀,事业单位党建才能真正成为中国式现代化行稳致远的坚实支撑。新征程上,每一个党支部都是服务现代化的“神经末梢”,每一名党员都是践行初心的“行动单元”——其组织力之强弱、凝聚力之深浅、战斗力之高低,终将具象为中国式现代化图景中可感可知的温度、精度与厚度。

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