引言

国有有色金属企业作为国家战略性资源保障和工业体系的中坚力量，在国民经济中具有举足轻重的地位。近年来，随着行业周期性波动、绿色低碳转型压力以及国际竞争加剧，企业生产经营面临的挑战愈发复杂。在此背景下，基层党组织作为党在企业中的战斗堡垒，其组织力强弱直接关系到上级决策部署能否在基层落地见效，关系到企业改革发展稳定大局。然而，部分国有企业基层党组织在政治引领力、组织覆盖力、群众动员力、发展推动力等方面仍存在“弱化、虚化、边缘化”问题。如何立足有色金属企业生产一线，通过制度创新、方法创新、载体创新系统性提升组织力，已成为亟待破解的重要课题。本文基于对多家国有有色金属企业基层党组织的跟踪调研，梳理了近年来组织力提升的实践探索与成效，剖析了制约因素，并从优化建设思路的角度提出对策，以期为同类企业提供参考。

一、实践探索：多维发力推动组织力整体跃升

近年来，国有有色金属企业基层党组织围绕“强基固本、融合赋能”的主线，在组织建设、作用发挥、机制保障等方面进行了大量探索，形成了若干可复制的经验。

（一）突出政治功能，筑牢思想根基。多数企业基层党组织坚持把政治建设摆在首位，完善“第一议题”制度，将习近平总书记重要指示批示精神特别是关于能源资源安全、国企改革发展的重要论述纳入“三会一课”和主题党日重点学习内容。例如，某大型铜业集团党支部通过设立“红色讲习所”，每月邀请劳模党员、技术骨干结合岗位实际解读政策，使政治学习从“读文件”转向“解难题”。

（二）推进标准化规范化建设，夯实组织基础。针对矿山、冶炼、加工等不同业务单元特点，企业普遍制定了基层党组织工作考核细则，明确组织设置、换届选举、组织生活、党员发展等流程标准。某铝业公司推行“党建+班组”模式，将党小组建在采矿工区、电解槽旁，实现党的组织和工作全覆盖。同时，通过设立“党员示范岗”“党员突击队”，在急难险重任务中开展“党旗在一线高高飘扬”活动，有效解决了党员作用发挥“无形化”问题。

（三）深化党建与业务融合，提升发展推动力。组织力的最终落脚点是促进生产经营。许多企业探索了“党建+项目”“党建+降本增效”“党建+安全环保”等载体。例如，某锌业公司将党支部“攻关立项”与年度技改任务挂钩，由党员牵头成立“脱硫效率提升”党员攻关组，直接创造经济效益超过500万元。又如，某稀土企业通过“红色车间”创建，将党员积分制与班组绩效挂钩，使党支部在产品质量管控、设备维护保养中的引领作用显著增强。

（四）强化人才培育与激励，激发队伍活力。基层党组织注重从生产一线、高知群体中发展党员，将技术能手、管理骨干吸纳进党组织。同时，建立“双培养”机制（把党员培养成骨干，把骨干培养成党员），并开展“党员导师带徒”活动，使组织发展与人才成长同频共振。部分企业还建立了“党务干部与行政干部双向交流”制度，提升了党务干部懂经营、行政干部懂党建的综合素质。

二、问题检视：制约组织力提升的关键短板

尽管取得显著成效，但调研也发现，当前一些国有有色金属企业基层党组织在组织力建设上仍存在不足，主要体现在以下方面。

（一）政治引领与一线实际存在“温差”。部分基层党组织在推动上级精神进班组、到岗位时，习惯于简单转发、照本宣科，缺乏结合矿山艰苦环境、冶炼高温高压、选矿粉尘噪音等场景的本土化转化。导致党员职工对理论学习感到“高大上、不接地气”，参与热情不高，政治引领停留在“穿靴戴帽”。

（二）组织生活形式化与资源碎片化并存。受生产连续性、三班倒、作业分散等因素影响，部分党支部的“三会一课”难以保证全员参与，存在突击补记录、线上凑人头等现象。同时，党务工作者多为兼职，投入精力有限，缺乏系统培训，对如何设计有吸引力的组织生活、如何运用新媒体手段缺乏思路。此外，不同基层党组织之间资源分布不均，部分偏远矿区支部缺乏活动阵地和学习资源。

（三）党建与业务融合深度不够，“两张皮”现象依然存在。有的党支部简单地将“围绕中心”理解为“支部书记参与经营会议”，缺乏制度化的融合机制。例如，部分单位把党建考核与经营考核完全分开，导致基层在迎检时“两套台账、两套汇报”，实际工作中“各说各话”。还有一些“党建+”活动流于挂牌，缺乏明确的量化指标和效果评估，未能真正嵌入生产流程的痛点和难点。

（四）组织效能评估体系科学性不足。现行考核多以查看记录、听取汇报为主，难以反映组织力的真实水平。如“党员先锋模范作用”的衡量往往依赖定性评价，缺少对党员在创新创效、安全管理、群众工作等方面贡献度的数据支撑。这种粗放式考核削弱了基层持续改进的动力。

三、优化思路：以系统思维构建组织力提升长效机制

针对上述问题，结合国有有色金属企业生产特点和行业发展趋势，应从以下四个维度系统优化组织力建设路径。

（一）强化政治引领的穿透力，推动“大道理”转化为“身边事”。要改变单向灌输模式，探索“微党课”“情景模拟”“故事分享”等基层喜闻乐见的形式。可结合矿山安全警示、稀土战略资源保护、冶炼节能减排等行业热点，设计“政策+案例+讨论”的组合式学习。例如，围绕“双碳目标下的铜冶炼转型”组织党员技术骨干专题研讨，使政治学习与业务思考融为一体。同时，建立“党委委员联系点”制度，定期深入班组与职工面对面解读政策，回答大家关心的薪酬、晋升等实际问题。

（二）推进组织设置与生产单元深度耦合，消除“空白点”。针对有色金属企业点多面广、人员流动的特点，应按照“业务延伸到哪里，党组织就建到哪里”的原则，灵活设置联合党支部、临时党支部或功能型党小组。在对外开发项目、并购企业、海外矿区等新领域，要提前介入，确保党的组织同步覆盖。同时，推行“支部建在项目上”，将项目部、科研团队、检修队伍中的党员编入临时组织，实现组织生活“随产随学”。

（三）建立党建与业务融合的量化评价体系，防止“形式创新”。要围绕企业年度经营指标，分解形成党支部“攻坚清单”和党员“带头责任清单”。例如，将“降低矿石贫化率”“提高金属回收率”“减少设备故障停机时间”等关键指标纳入党支部考核，并设立党员积分卡，将积分与绩效工资、评先评优直接挂钩。此外，探索“党建项目化管理”，对重点攻关任务实行“揭榜挂帅”，由党支部牵头立项，公司党委给予经费和政策支持，年底进行成果验收。

（四）提升党务队伍专业素养，夯实组织力提升的人才支撑。一方面，加大党务干部与生产经营管理干部的交叉任职力度，确保支部书记既要政治素质过硬，也要懂生产、会管理。另一方面，实施“党务干部能力提升工程”，定期组织针对项目化党建、新媒体宣传、心理疏导等专项培训，并建立党务干部职业生涯规划通道，解决“不愿干、不会干”的问题。同时，利用数字化手段建设“智慧党建”平台，实现在线学习、活动签到、积分管理、数据统计等功能，减轻基层负担，提升组织管理效率。

结语

组织力是基层党组织生命力的核心体现，也是国有有色金属企业战胜困难、实现高质量发展的重要保障。实践表明，只有将政治优势转化为治理效能，将组织资源转化为发展资源，将群众工作转化为生产力，才能真正让党的旗帜在矿山深处、冶炼炉前高高飘扬。未来，随着科技革命和产业变革的加速推进，有色金属企业基层党组织需持续迭代工作理念与方法，在服务国家战略、保障资源安全、推动绿色转型的征程中不断彰显更强组织力，为建设世界一流有色金属企业贡献坚实的组织力量。