引言

国有通信企业作为国家信息基础设施建设的主力军，承担着推动数字经济发展、维护网络信息安全的重要使命。在全面深化国有企业改革的大背景下，如何实现党的建设与生产经营的深度融合，不仅是落实全面从严治党要求的政治任务，更是提升企业核心竞争力、实现高质量发展的内在需要。然而，在实践中，党建与业务“两张皮”的现象依然存在，深度融合面临诸多结构性、机制性障碍。本文立足国有通信企业实际，系统梳理党建与业务融合过程中的关键瓶颈，并尝试提出具有针对性的改进方向，以期为推动国有企业党建工作提质增效提供参考。

一、认识偏差：融合意识尚未真正扎根

当前，部分通信企业对党建与业务融合的理解仍停留在表层，存在“重业务、轻党建”或“党建是独立工作”的惯性思维。一些管理者将党建工作视为“软任务”，认为完成业务指标才是“硬道理”，导致党建工作被边缘化、形式化。具体表现为：党建活动与业务发展规划缺乏衔接，党组织生活与企业经营管理脱节，党员先锋模范作用未能在技术攻关、市场拓展等核心环节充分显现。这种认识层面的偏差，本质上是未能从政治高度理解党建工作对企业发展的“根魂”作用，导致融合缺乏内生动力。

此外，通信行业技术迭代快、业务压力大，基层党员干部往往将更多精力投入KPI考核、网络建设、客户服务等显性工作，对党建与业务融合的思考流于表面，未能真正将党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势、竞争优势。这种“两张皮”的现象若不彻底扭转，融合便难以走深走实。

二、机制梗阻：制度设计与运行存在结构性断层

深度融合有赖于系统性的制度安排，但当前不少通信企业尚未建立有效的融合工作机制。其一，在决策层面，党组织前置研究讨论重大经营管理事项的清单不够具体、边界不够清晰，存在“走过场”或“以党政联席会代替党委会”的情况，党组织把方向、管大局、促落实的作用未能有效嵌入公司治理各环节。其二，在执行层面，党建责任与经营责任未能实现“同部署、同考核”，党建工作考核与业务绩效考核相互独立，缺乏交叉赋能的评价指标。部分企业虽提出了“双融合”要求，但缺乏可量化的操作细则和刚性约束，导致融合停留在口号层面。

其三，在资源保障上，党建经费、人员配备与企业发展规模不匹配，专职党务工作者数量不足、专业能力有待提升，面对通信领域新技术、新业务、新模式快速迭代的局面，党建工作方式方法相对滞后，难以精准对接业务痛点。制度设计的结构性断层，使融合缺乏持续稳定的支撑载体。

三、载体单一：融合路径缺乏创新与实效

通信企业具有技术密集、青年员工占比高、组织架构扁平化等特点，但部分企业的党建活动仍沿用传统模式，如集中开会、读文件、抄笔记等，与员工的实际工作场景、兴趣点结合不紧密。以“党建+5G建设”“党建+智慧赋能”等专项行动为例，一些单位只是简单地在项目现场挂牌、突击队授旗，未能真正将党组织战斗堡垒作用嵌入攻克技术难题、优化服务流程等关键环节；主题党日活动与业务研讨“各说各话”，缺乏深度融合的互动设计。

此外，在运用信息化手段赋能党建方面，通信企业虽有技术优势，但实际应用效果参差不齐。部分企业党建信息平台功能单一、数据共享不畅，无法与生产调度、项目管理等业务系统打通，导致党建数据与业务数据“孤岛化”，难以为决策提供精准支撑。载体单一、形式固化，使得党建对业务的催化作用难以充分释放，融合的获得感不强。

四、文化疏离：组织认同与价值共创有待加强

企业文化是党建与业务融合的“粘合剂”。然而，一些通信企业在追求效益最大化的过程中，过分强调业绩导向，忽视了党建引领下的文化塑造。企业内部的“红色基因”与“科技基因”未能有效交融，部分青年员工对党建工作的认同感、参与感不高，认为党建与个人职业发展关联度低。同时，评优评先、干部选拔任用中党建表现的权重不够突出，未能形成“重党建、懂业务、善融合”的鲜明导向，导致党建骨干与业务骨干的身份重叠度不高，融合缺乏关键人才支撑。

员工价值观的多元化、工作节奏的高强度，也增加了文化融合的难度。如果不能在共享价值层面找到党建与业务的“最大公约数”，融合就容易沦为机械拼凑，无法真正激发全员参与的内生动力。

五、改进方向：系统施策与精准发力并举

第一，强化顶层设计，构建一体化治理格局。把党的领导贯穿企业治理全过程，细化党组织前置研究讨论事项清单，厘清党委会与董事会、经理层的权责边界，确保党组织在企业战略规划、重大决策、风险防控中发挥实质性作用。健全“双向进入、交叉任职”领导体制，推动党员班子成员既抓业务又抓党建，将融合责任落实到人。

第二，完善考核评价机制，树立融合发展风向标。建立党建与业务联动考核体系，将党建工作成效纳入经营绩效考核权重，同时将业务难点突破、攻坚任务完成情况作为评价党建质量的重要维度。推行党支部书记与业务负责人“一肩挑”，强化融合绩效的刚性约束，使“抓党建就是抓发展”从理念转化为制度。

第三，创新融合载体，提升党建赋能实效。紧扣通信行业特性，开展“党建+科技创新”“党建+服务提升”“党建+安全保障”等特色实践，在重大项目、关键任务中设立党员责任区、先锋岗、突击队，推动党员在技术攻关、网络运维、客户服务等一线发挥骨干作用。充分运用大数据、人工智能等技术手段，打通党建系统与生产运营系统的数据壁垒，实现融合成效的可视化、可量化。

第四，营造融合文化，厚植价值认同根基。将红色文化嵌入企业品牌建设，通过“通信榜样”“先锋故事”等载体，增强党建工作的感染力与认同度。在干部选拔、评优评先中突出“懂党建、善经营”的复合型人才导向，打通党务干部与业务干部的交流通道，让融合型人才有舞台、有发展。注重对青年员工的价值观引领，把党建活动与职业成长、团队建设有机结合，提升全员参与融合的内在自觉。

结语

推动国有通信企业党建与业务深度融合，既是一项长期性、系统性工程，也是一场深刻的治理变革。面对通信行业数字化转型加速、市场竞争日趋激烈的时代背景，唯有破除认识偏差、机制梗阻、载体单一、文化疏离等瓶颈，以系统思维打通融合的“最后一公里”，才能真正把党的政治优势转化为企业的创新优势、发展优势。未来，通信企业应坚持问题导向与目标导向相结合，以制度创新夯实融合根基，以载体创新激发融合活力，以文化创新凝聚融合共识，奋力开创以高质量党建引领高质量发展的新局面。