引言

在全球海事工业深度调整与新一轮科技革命交汇的当下，国有船舶制造企业承担着建设海洋强国、护航国家战略产业安全的历史重任。基层党组织作为企业治理体系的“神经末梢”，其组织力强弱直接关系到党的路线方针政策能否在造船一线落地生根，关乎企业核心竞争力的生成与转化。然而，面对复杂多变的市场环境、高技能人才流动加剧以及智能化转型带来的新课题，部分船企基层党组织在政治引领、组织覆盖、融入中心等方面仍存在“虚化”“悬浮”现象。如何找准组织力提升的突破口，校准改进方向，已成为推动国有船企高质量发展的关键命题。

一、政治引领力的精准锚定：从“有形覆盖”到“有效赋能”

政治功能是基层党组织的“魂”。在船舶制造这一资金密集、技术密集、产业链条长的特殊领域，政治引领力的提升不能停留于文件传达与会议记录，而应嵌入企业重大决策与价值创造全过程。当前，部分船企党组织存在政治学习与经营实践“两张皮”的倾向，导致政治优势难以转化为治理效能。

改进方向在于构建“政治理论学习+战略研讨+技术攻坚”三位一体机制。各船厂党委应围绕高技术船舶研发、绿色动力转型等战略方向，将理论学习中心组学习延伸至设计院所、船坞现场，将党的创新理论与行业痛点结合，形成“学-议-干”闭环。例如，通过设立“党员领衔战略课题”模式，将船舶智能制造、海工装备国产化等“硬骨头”纳入党支部政治任务清单，以政治素质决定资源调配权重。此外，要破除“党务干部只懂党建、业务干部只抓生产”的认知壁垒，推行“党组织委员与项目团队核心成员交叉任职”，确保政治引领贯穿船舶设计、采购、建造、交付全链条。

二、组织覆盖力的动态重构：从“静态建制”到“随产联动”

船舶制造具有分段建造、跨区域协同、项目周期长的行业特性，传统的按车间、工段设置党支部的模式，在项目制与外包劳务队伍管理的冲击下，容易产生组织覆盖“盲区”。部分企业党组织在总装建造高峰期、船坞合拢关键期出现组织活动“空心化”，党员作用难以随生产节点动态释放。

提升组织覆盖力的核心是推动党组织设置与生产组织模式同频共振。一是推行“党支部建在重大工程项目上”的敏捷模式，针对新型船型首制、大型LNG船建造等节点性任务，成立跨部门、跨专业的临时党支部或党小组，将党建考核指标与项目进度、质量、安全直接挂钩。二是破解外包劳务队伍党建“真空”难题，探索“嵌入型”管理——在劳务用工合同中明确党建协作条款，由企业党组织选派“党建指导员”入驻劳务班组，建立红色班组与技能比武联动机制。三是依托数字化平台打造“云端党支部”，利用船舶企业多基地、海外项目分布广的特点，通过智慧党建系统实现流动党员“离岸不离线”，组织生活线上开展、任务协同云端部署。

三、队伍战斗力的硬核锻造：从“单向灌输”到“实战淬炼”

党员队伍是组织力的核心载体。国有船企普遍拥有大批技能大师、科研骨干，但部分基层党组织对党员的激励管理仍偏重传统说教，缺乏与造船工匠精神、技术创新精神的深度融合。青年高学历员工对“刻板式”组织活动参与度下降，导致党员先锋模范作用在关键岗位上的显现度不足。

改进路径需紧扣“双培养一输送”与“实战化育人”。一方面，建立党员与船厂“工匠族谱”的对接机制，重点在焊接、涂装、机装等核心工种以及船舶总体设计、智能控制系统等紧缺领域发展党员，将“全国技术能手”“青年岗位标兵”优先列入培养序列。另一方面，开展“船坞讲坛”与“揭榜挂帅”行动，选拔党员带头攻克焊接变形控制、大型总段移位等高难度工艺，在实际攻坚中检验党性。同时，推行“党员积分+技能等级”双轨评价体系，将造修合格率、工法改进成果、导师带徒成效纳入先锋指数考核，让政治过硬、技术拔尖的党员在薪酬、晋升中获得实质性激励。

四、中心工作融合力的深度嵌入：从“围绕中心”到“融为整体”

船企党组织若脱离造船主战场谈组织力，便如无根之木。当前普遍的“党建+业务”模式有时沦为“贴标签”式的简单叠加，缺乏从组织结构、资源调配到价值衡量的系统性融合。如何将党建工作的“软实力”转化为造船成本控制、生产效率提升的“硬支撑”，是组织力跃升的关键。

提升融合力须在三个维度发力。一是决策融合：确立党组织前置研究企业管理重大事项清单，将船舶建造方案中涉及安全环保、保密合规、关键设备国产化替代、人才梯队建设等事项列为党委会必议议题，避免党组织在经营决策中“事后鼓掌”。二是过程融合：构建“党建责任区与生产责任区”重叠机制，在船体车间、涂装车间、码头系泊作业区等关键区域设置党员安全纠察岗、质量巡检岗，实现问题发现即处置。三是机制融合：建立“党建KPI与经营KPI”联动考核，将党组织在拉动供应链稳定、协调分包队伍、降低返工率等方面的贡献量化评分，推动党建成效进入企业季度经营分析会、年度考评体系。

五、制度执行力的刚性约束：从“弹性应对”到“标准固化”

制度是组织力的保障。部分船企基层党组织在执行“三会一课”、民主评议党员等基本制度时存在时断时续、记录补漏的现象，尤其在造船生产任务饱和期，党建制度往往为进度让路。同时，针对外包人员、延伸党组织如何纳入制度体系缺乏具体操作细则。

改进方向在于构建“标准化+敏捷适应”的制度闭环。首先，编制船舶行业特色的《基层党支部工作标准化手册》，明确不同船型建造阶段（开工、搭载、下水、试航、交船）的党建重点任务与操作模板，使制度执行有章可循。其次，建立“制度审计”常态化机制，由上级党委每季度对各基层党组织开展“飞行检查”，重点抽查组织生活与生产任务的时间冲突处理方案、党员联系群众台账等，结果纳入年度述职评议。最后，针对造船行业周期性停工、班次轮换等特点，设计“短精实”制度执行方案——开展“班前5分钟微党课”“项目例会后10分钟党小组会”，确保制度刚性不打折、温度不降低。

结语

国有船舶制造企业基层党组织组织力的提升，绝非一朝一夕之功，亦非某个单一维度的修补，而是一场从政治功能到组织形态、从人才队伍到执行体系的系统性进化。它要求船企党组织摆脱路径依赖，从“配菜式”服务转向“主厨式”驾驭，将党建的触角精准延伸至产业升级最前沿、成本控制第一线、人才培养核心区。唯有如此，方能在全球造船业竞争格局重构的浪潮中，夯实党在国有船企的组织基础，使红色引擎真正驱动国之重器行稳致远。