一、引言
国有电网企业作为关系国家能源安全和国民经济命脉的骨干力量，其基层党组织是党在企业中的战斗堡垒，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。在“双碳”目标引领下，新型电力系统加速构建，企业数字化转型与体制机制改革持续深化，对基层党组织发挥政治功能与组织功能提出了更高要求。然而，当前部分基层组织存在组织生活流于形式、党建与业务融合不深、党员作用发挥不充分等突出问题，制约了组织力的有效释放。审视现状、厘清短板、明确改进方向，成为提升党建质量、赋能企业高质量发展的现实紧迫课题。
二、组织力提升的现实基础与初步成效
近年来，电网企业紧扣“强基固本”主线，持续强化基层组织建设，取得了阶段性成果。一方面，组织覆盖与标准化建设稳步推进。多数省级公司已完成“一支部一品牌”创建，党支部标准化规范化达标率显著提升，“三会一课”、主题党日等基础制度基本实现常态化落实。另一方面，党建与中心工作结合点逐步清晰。部分单位探索出“党建+安全生产”“党建+重大保电”等融合载体，通过设立党员突击队、责任区，在抗灾抢险、配网改造等急难险重任务中有效发挥了引领作用。此外，智慧党建平台的推广使用，使得组织管理、学习教育、考核评价等环节的数据化程度有所提高，基层组织运转效率得到改善。
三、组织力提升面临的结构性问题审视
3.1 政治功能发挥存在“温差”
尽管制度层面强调政治引领，但部分基层支部在实践中存在“上热中温下冷”现象。个别支部理论学习满足于读文件、记笔记，缺乏结合电网业务实际的深度研讨；组织生活程序化、模板化倾向明显，批评与自我批评“辣味”不足，难以真正触及思想、解决问题。这种对政治功能理解与执行的表面化，削弱了党组织对职工群众的凝聚力。
3.2 党建与业务融合机制尚存“胶着”
“两张皮”问题虽然在宏观层面有所改善，但在微观操作层面仍存堵点。一些基层支部书记由业务骨干兼任，存在“重业务轻党建”的惯性思维，将党建工作简单等同于开会议、填报表；融合载体设计缺乏精准性，部分“党建+”项目脱离班组实际，沦为“搭便车”式的空壳活动，未能有效破解安全生产、线损管理等方面的具体难题。融合评价体系不健全，难以量化衡量党建对业务贡献的真实成效。
3.3 队伍能力素质存在“短板”
基层党务工作者队伍存在“专职不专、兼职不力”的困境。多数支部支书兼任行政职务，日常业务压力巨大，投入党建工作的时间精力严重不足。部分新任支委对党务流程、政策法规不够熟悉，工作方式停留在传统经验层面，缺乏创新意识和信息化工具应用能力。同时，党员教育管理方式单一，多采用集中灌输式学习，难以满足青年员工、技术骨干等群体多元化、个性化的学习需求。
3.4 组织效能评价体系存在“模糊”
当前对基层党组织的考核多侧重于“有无”和“数量”指标，如会议次数、活动记录、材料是否齐全等，而对组织力实际效果——如党员先锋作用是否突显、职工思想动态是否稳定、重点任务完成质量是否提升——缺乏可测量的科学评价维度。结果运用上，考核排名与绩效奖惩、干部任用的挂钩力度不足，导致部分基层党组织缺乏持续改进的内生动力。
四、组织力提升的改进方向与关键举措
4.1 筑牢政治根基：从“程序执行”转向“实质引领”
提升组织力，首在强化政治属性。必须将政治建设融入支部日常管理的全过程，严格落实“第一议题”制度，结合电网安全保供、绿色转型等核心场景开展专题研讨，推动理论学习向决策能力转化。改进组织生活会形式，建立“问题式”批评机制，确保政治生活的战斗性。同时，加强意识形态阵地建设，定期研判职工思想动态，用一线故事、先进典型增强政治话语的穿透力。
4.2 深化融合机制：从“表面结合”转向“深度内嵌”
破除“两张皮”的关键在于找准支部建设与业务管理的价值链接点。应推行“项目型”党建，围绕电网建设、运维检修等重点任务设立临时支部或攻坚小组，让党员在关键环节、核心技术攻关中成为主力。建立“党建+业务”双融双促清单，明确每个岗位党员的党建责任与业务目标，并依托“党员积分制”量化考评。探索支部与班组“同频共振”模式，将支部议事延伸至生产经营决策，实现政治优势向竞争优势的有效转化。
4.3 强化能力支撑：从“专兼结合”转向“专业提升”
建强基层“头雁”队伍，实施党支部书记素质提升工程，定期开展党务与业务双模块轮训。推动支部委员、党小组长从“被动应付”向“主动作为”转变，探索“党务助理”岗位设置，缓解兼职支书的精力矛盾。在党员教育中引入案例教学、现场观摩、虚拟仿真等互动形式，依托智慧党建平台建立“随岗学、随事考”机制，提升学习的针对性与吸引力。同时，拓宽党务干部职业发展通道，将党建工作成效作为干部选拔任用的重要考量。
4.4 革新考评体系：从“痕迹管理”转向“效能导向”
重构基层党建考核框架，大幅降低“留痕”指标权重，增加党员示范作用、群众满意度、中心任务完成率等效果性指标。引入“组织力评估模型”，从政治力、融合力、凝聚力、创新力四个维度进行科学的定量与定性评价。推行“红黄蓝”三色预警机制，对组织力薄弱单位实施精准帮扶。强化考核结果运用，实行党建绩效与单位年终考评、干部晋升调整直接挂钩，形成“干好干坏不一样”的鲜明导向。
五、结语
组织力是国有电网企业基层党组织的生命线，其提升并非一蹴而就的短期工程，而是一项需要持久用力、积厚成势的系统性任务。面对新型电力系统建设带来的深刻变革，基层党建必须以刀刃向内的勇气审视短板，以改革创新精神突破瓶颈。唯有在政治引领、融合机制、队伍能力、评价方式等核心环节持续精进，方能将党组织的组织资源转化为推动电网企业高质量发展的核心动能，为服务国家能源战略和经济社会发展大局筑牢坚实根基。
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