在当前国家治理体系与治理能力现代化的宏大背景下，事业单位作为提供公益服务、支撑社会运行的重要力量，其内部治理效能直接关系到公共利益的实现质量。中层干部处于事业单位组织架构的“腰部”位置，既是决策层战略意图的执行者，又是基层员工日常工作的引导者。他们的政治素养不仅关乎个人职业操守，更深刻影响着组织的政治生态与服务效能。然而，传统的管理模式往往侧重于外部约束与考核，忽视了主体能动性的激发。本文旨在从“组织赋能”与“行动自觉”的双重视角出发，深入剖析事业单位中层干部政治素养提升的理论逻辑，探讨如何通过制度供给与个体内化的良性互动，实现从“被动接受”向“主动践行”的转变。
一、 理论审视：政治素养的双重属性与结构张力
政治素养并非单一维度的知识储备，而是一个包含政治认知、政治情感、政治意志和政治行为的复合系统。对于事业单位中层干部而言，这种素养具有鲜明的双重属性：一方面，它体现为对党的路线方针政策的深刻理解与认同，这是由事业单位的公益属性和党管人才原则所决定的客观要求；另一方面，它表现为在具体业务工作中贯彻政治立场、解决复杂问题的实际能力，即主观能动性。长期以来，部分中层干部存在“重业务、轻政治”的倾向，导致政治素养呈现碎片化、表面化特征。这种结构性张力源于外在规范内化的阻滞——组织要求的政治标准未能有效转化为个人的内在价值追求，从而形成了知行脱节的困境。
二、 组织赋能：从单向灌输到生态建构的制度供给
组织赋能并非简单的权力下放或资源倾斜，而是通过构建支持性的制度环境，为中层干部政治素养的提升提供必要的土壤与养分。首先，教育体系的革新是赋能的基础。传统的政治学习往往流于形式，缺乏针对性与互动性。有效的组织赋能要求建立分层分类的教育机制，将政治理论与事业单位的业务特点相结合，例如在医疗、教育、科研等不同领域嵌入行业伦理与政治责任案例，使抽象的政治概念具象化为可感知的职业规范。其次，评价激励机制的重塑是关键。若绩效考核仅关注经济指标或技术指标，而忽视政治表现与社会效益，将导致中层干部行为导向的偏差。组织应构建多维度的评价体系，将政治素养纳入晋升、评优的核心指标，形成正向激励闭环。最后，文化环境的浸润不可忽视。一个开放、包容且充满正能量的组织文化，能够通过非正式群体的影响力，潜移默化地强化中层干部的政治归属感与责任感，使其在组织中感受到被尊重与被期待，从而激发其自我完善的动力。
三、 行动自觉：主体内化与角色认同的心理机制
如果说组织赋能提供了外部条件，那么行动自觉则是政治素养提升的内生动力。行动自觉源于中层干部对自身角色身份的深刻认同。事业单位中层干部不仅是管理者，更是公共服务精神的承载者。当个体意识到其工作与国家大局、民生福祉紧密相连时，政治素养便不再是一种外在束缚，而是一种内在的职业荣耀。这一过程涉及认知的重构与情感的共鸣。通过参与重大任务攻坚、基层调研实践等沉浸式体验，中层干部能够在解决实际矛盾中体悟政治理论的现实威力，从而深化对中国特色社会主义制度的理性认同。此外，反思性实践也是促成行动自觉的重要途径。鼓励中层干部在日常工作中进行政治复盘，审视自身决策是否符合公共利益最大化原则，有助于培养其政治敏锐性与批判性思维，使政治素养从静态的知识存储转化为动态的行为习惯。
四、 协同机制：组织赋能与行动自觉的辩证统一
组织赋能与行动自觉并非孤立存在，而是相互依存、相互促进的辩证统一体。组织赋能是行动自觉的前提与保障，没有良好的制度环境与资源支持，个体的努力往往事倍功半，甚至因挫败感而消解积极性；反之，行动自觉是组织赋能生效的关键转化器，若缺乏主体的主动接纳与实践意愿，再完善的制度设计也只是一纸空文。因此，提升政治素养的路径在于构建“双向奔赴”的协同机制。一方面，组织应注重赋能的精准性，根据不同层级、不同年龄段中层干部的需求特点，提供差异化支持，避免“一刀切”式的管理。另一方面，要搭建多元参与的治理平台，赋予中层干部更多的话语权与决策参与权，使其在行使权力的过程中增强责任意识。同时，建立反馈与修正机制，及时捕捉中层干部在政治素养提升过程中的痛点与难点，动态调整赋能策略，形成“赋能—自觉—再赋能”的螺旋上升通道。
五、 结语
事业单位中层干部政治素养的提升，是一项系统工程，既需要组织层面的顶层设计与制度创新，也需要个体层面的自我觉醒与持续修炼。在新时代背景下，唯有打破内外割裂的二元对立思维，推动组织赋能与行动自觉的深度耦合，才能激活中层干部的潜能，使其真正成为贯彻党的方针政策、推动事业高质量发展的中坚力量。这不仅关乎事业单位自身的治理现代化进程，更是推进国家治理体系整体优化的重要基石。未来，相关研究与实践应进一步聚焦微观层面的行为机理，探索更具操作性的培育模式，为构建高素质专业化干部队伍提供坚实的理论支撑与实践指引。
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