一、引言

在当代中国社会治理体系中，社区已从单纯的居住空间演变为承载公共服务、文化认同与道德教化的重要场域。随着城市化进程加速与社会结构转型，传统道德教化机制在基层社会中的效能正在经历深刻重塑。社区治理视域下的“以德育人”，并非是对既有德育模式的简单移植，而是对社区作为道德教育场域的功能重新审视。当邻里关系从熟人社会转向半熟人乃至陌生人社会，当治理重心不断下沉至微观单元，如何运用道德教育资源激活社区内生秩序、提升居民精神质量，已成为推动基层治理效能与文明生态协同发展的关键议题。

二、以德育人与社区治理的逻辑关联

理解以德育人在社区治理中的功能，首先需要厘清道德教育与治理实践之间的内在机理。从治理逻辑来看，社区治理的本质是对居民行为规范的引导与社会关系的协调。传统的行政管控手段在应对情感性、价值性矛盾时往往效力有限，而道德教化恰能通过价值内化、行为示范、情感联结等柔性机制，弥补制度约束的不足。从德育逻辑分析，社区不仅是道德知识的传播场所，更是道德实践的真实场域。居民在具体的生活情境中，通过邻里互助、公共事务参与、社区规则遵守等行动，将抽象道德规范转化为具体行为准则。这种在日常互动中完成的道德社会化过程，既塑造了社区成员的精神品格，也降低了社会治理的制度成本。因此，以德育人并非独立于社区治理之外的教育活动，而恰恰是治理过程本身的价值支撑与行为引导系统。

三、社区治理中以德育人的主要功能

第一，价值凝聚功能。当代城市社区普遍面临居民异质性强、共同价值观缺失的困境。以德育人通过社区文化活动、典型人物宣传、家风家训展示等形式，将国家层面的核心价值观转化为居民可感知、可认同的社区共同价值。例如，通过评选“社区好人”“最美家庭”等活动，将孝顺、诚信、互助等品质具象化，使居民在真实案例中完成价值认同，从而形成超越血缘与地缘关系的社区精神纽带。

第二，行为规范功能。社区治理的一大难题在于公共规则的自觉遵守。道德教育通过持续的文化浸润与舆论引导，帮助居民内化社区公约、垃圾分类规则、公共空间使用规范等制度要求。当居民不再将规则视为外部强制，而是出于对社区共同利益的自觉维护，治理便实现了从“他律”向“自律”的转化。这种由道德自觉驱动的行为规范，稳定性与持久性远超单纯的行政约束。

第三，冲突化解功能。社区邻里矛盾、物业纠纷、公共资源使用争议等社会问题，往往源于权利边界模糊与沟通方式的缺失。以德育人倡导的“己所不欲，勿施于人”“和为贵”等传统道德理念，以及现代公共精神教育，能够帮助居民在冲突中寻求共识，以理性、包容的方式化解分歧。道德调解机制作为法律仲裁的前置环节，既降低了治理成本，也维护了社区人际关系的基本温度。

第四，文化传承功能。社区是传统文化与现代文明交汇的基础单元。以德育人有助于挖掘和传承地方性道德资源，如社区中的老工匠、老教师的敬业故事，传统节庆蕴含的家庭伦理，以及地域性的慈善习俗等。使这些分散的、口耳相传的道德经验得以系统化传播，不仅丰富居民的道德认知素材，还增强社区的文化认同感与归属感，避免因快速城市化带来的文化荒漠化。

四、以德育人促进社区治理的价值体现

从治理成效看，以德育人的价值首先体现在提升治理效能上。通过道德教育强化居民的主体意识与责任担当，社区事务从“干部干、居民看”逐步转向“居民议、大家办”。在上海、杭州等地的社区实践中，以德育人培育出的志愿者团队、楼组长、调解员已成为基层治理的关键力量，大量小矛盾、小隐患就地化解，行政干预和司法诉讼的压力显著减轻。这种由道德自觉驱动的自治实践，实现了治理资源的高效配置。

从社会资本培育视角分析，以德育人促进社区信任网络的建构。道德教育活动为居民创造了大量交往、合作、互助的机会，彼此熟悉度的提高带来信任水平的提升，而信任恰是社会资本的核心要素。具有高社会资本的社区，居民参与公共事务的意愿更强，公共服务质量更高，治理弹性与抗风险能力也更优。道德教育所积累的信任资本，成为社区长期稳定发展的隐性保障。

从人文关怀层面审视，以德育人的价值在于使人成为“完整的人”。城市社区生活往往被简化为居住与消费，精神层面的获得感、意义感相对匮乏。以德育人通过提供道德成长的平台，让居民在奉献、分享、学习中感受到存在价值。孤寡老人被关注、青少年获得榜样引导、新市民寻得融入通道，社区不再仅是物理空间，更成为安顿精神的家园。这种价值实现，超越了工具性的治理目标，指向了社区作为人类共同生活形式的终极意义。

五、以德育人融入社区治理的路径优化

当前，部分社区在以德育人实践中仍存在形式化、碎片化、专业力量薄弱等问题。推动功能与价值的更好实现，需要在以下方面形成合力。其一，应注重道德教育内容的场景化与真实性。避免空洞说教，将德育嵌入居民日常生活场景，如在业委会选举中体悟民主与责任，在绿化养护中践行环保与公益。其二，加强社区德育主体建设。社区工作者、网格员、志愿者、老党员、道德模范等应形成协同网络，尤其要重视社区社会组织的培育，使其成为道德教育的中坚力量。其三，借助数字技术拓展德育空间。社区微信群、小程序等平台可用于开展线上道德课堂、文明随手拍、邻里互助对接等，打破时空限制，提高参与度。其四，建立激励与反馈机制。对居民在参与社区公共事务、践行公序良俗中的道德行为，应通过积分兑换、荣誉表彰、故事传播等方式予以肯定，形成正向循环。

六、结语

以德育人是社区治理从“管治”走向“善治”的精神引擎。它看似是柔性的、慢变量的过程，实则深刻影响着社区秩序的内生品质与居民生活的幸福指数。在基层治理现代化的大背景下，重新发现道德教育的治理功能，挖掘社区作为道德实践场域的独特价值，是提升城市治理人文温度、构建共建共治共享格局的必然要求。唯有将道德教化与治理实践深度融合，社区才能真正成为居民安居乐业、精神丰盈的命运共同体。