随着数字经济的蓬勃发展，以网约车司机、外卖骑手、网络主播等为代表的新就业形态劳动者群体迅速壮大。这一群体突破了传统雇佣关系的界限，具有高度的流动性、原子化及去组织化特征。如何在保持社会活力的同时，将这一庞大且分散的群体有效纳入国家治理体系，实现精准的政治吸纳，已成为新时代加强基层党建与社会治理的重要课题。这不仅关乎劳动权益的保障，更涉及政治认同的构建与社会稳定的维护。
一、 现实困境：原子化生存与组织覆盖的双重挑战
新就业形态劳动者面临的首要问题是“原子化”生存状态。传统的单位制解体后，依托于固定工作单位的社会连接被打破。平台算法作为新的管理主体，通过数据控制实现对劳动者的隐性支配，但这种控制往往局限于经济层面，缺乏政治与社会层面的整合功能。劳动者在高频次、高强度的工作中，处于一种“在线却孤立”的状态，难以形成稳定的集体意识和组织归属感。
与此同时，党组织覆盖存在结构性难题。由于劳动关系模糊、工作场所流动、工作时间碎片化，传统以地域或单位为基础的党组织设置模式难以适应新就业群体的分布特点。许多平台企业尚未建立党组织，或党组织作用发挥不充分，导致政治引领出现“真空地带”。此外，部分劳动者对政治参与持疏离态度，认为政治生活与其职业生活无关，这种认知偏差进一步加剧了政治吸纳的难度。因此，如何突破物理空间和组织形式的限制，重构连接机制，成为亟待解决的痛点。
二、 逻辑重构：从“管理对象”到“治理主体”的角色转变
有效的政治吸纳并非单向的控制与规训，而是双向的互动与赋能。首先，必须确立新就业形态劳动者在国家治理体系中的主体地位。他们不仅是劳动力供给者，更是城市运行的关键节点和社会治理的重要参与者。例如，外卖骑手在日常配送中能够及时发现社区安全隐患、环境卫生问题等，具备独特的“移动探头”优势。
其次，政治吸纳的核心在于利益整合与价值认同。只有当劳动者的合法权益得到切实保障，其对社会公平正义产生信任，政治认同才具备坚实的经济基础。这意味着，政治吸纳路径的选择不能脱离权益保障谈政治，而应将解决急难愁盼问题作为切入点。通过完善社会保障、优化算法机制、畅通维权渠道，让劳动者感受到组织的关怀与制度的温度，从而激发其内生动力，主动寻求政治归属。
三、 路径创新：构建多维立体的吸纳体系
针对上述挑战，需探索多元化的政治吸纳路径，构建“线上+线下”、“服务+引导”相结合的立体体系。
第一，强化组织嵌入，打造“云端”党建新阵地。 依托互联网平台和数据技术，建立网上党支部或流动党员驿站。利用微信小程序、APP等数字化工具，开展微党课、在线学习等活动，打破时空限制，实现组织生活的常态化。同时，推动平台企业建立健全党组织，明确平台在职工思想政治工作中的责任，确保党的声音能直达基层一线。对于暂不具备组建党组织条件的平台，可通过区域联建、行业统建等方式，实现组织覆盖的全方位延伸。
第二，深化服务融合，建设暖心暖意的实体枢纽。 在城市社区、商圈楼宇广泛设立“司机之家”、“骑手驿站”等服务阵地，提供休息充电、法律援助、心理咨询等一站式服务。这些实体空间不仅是休息场所，更是政治宣传和信息传递的前沿窗口。通过提供切实有用的服务，拉近心理距离，增强组织的亲和力与凝聚力。特别是在极端天气或突发事件期间，及时提供物资保障与人文关怀，能够有效提升劳动者的获得感与幸福感。
第三，推进协同治理，拓展有序政治参与渠道。 鼓励新就业形态劳动者参与社区治理和民主协商。设立“骑士议事会”、“主播代表席”等平台，邀请他们列席街道听证会或参与社区事务讨论，赋予其话语权。将其纳入工会组织体系，推广电子会员证，实现跨平台、跨区域的会员管理和服务联动。通过制度化渠道，引导他们将个人诉求转化为理性表达，将个体力量汇聚成治理合力，实现从“旁观者”到“参与者”的转变。
四、 制度保障：健全长效机制与政策支撑
政治吸纳是一项系统工程，需要完善的制度保障作为支撑。一方面，应加快完善相关法律法规，明确平台企业的用工责任和社会责任，为新就业形态劳动者提供坚实的法治保障。另一方面，建立多部门协同工作机制，整合人社、民政、工会、共青团等资源，形成工作合力。财政应加大对基层服务阵地的投入，确保资金到位、服务跟进。
此外，还需建立科学的评估反馈机制。定期对政治吸纳的效果进行评估，关注劳动者的思想动态与实际需求，及时调整工作策略。注重典型引路，挖掘和宣传优秀新就业形态劳动者事迹，发挥榜样带动作用，营造尊重劳动、崇尚奋斗的社会氛围。
结语
新就业形态劳动者政治吸纳工作，既是巩固党的执政基础的必然要求，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。面对新形势、新挑战，我们必须坚持问题导向与创新思维相结合，既要正视原子化生存带来的现实困境，又要善于利用数字化手段和组织创新破局。通过强化组织覆盖、深化服务融合、拓展参与渠道，逐步构建起包容、开放、高效的政治吸纳体系。这不仅能有效提升新就业形态劳动者的政治认同感与社会归属感，更能将他们转化为社会治理的积极力量，为实现共同富裕与社会和谐稳定注入强劲动能。未来，随着实践的深入，这一领域仍需持续探索，不断优化路径，以实现政治引领与经济发展的良性互动。
微信扫码联系