在现代医疗卫生体系改革不断深化的背景下，公立医院作为公益性事业单位，其治理结构的优化已成为提升医疗服务质量、保障患者权益的关键环节。传统的“行政主导”或“业务孤岛”式管理模式，逐渐暴露出决策效率低下、人文关怀缺失以及组织凝聚力不足等弊端。在此情境下，“融合治理”理念应运而生，强调通过制度嵌入、流程再造与价值引领，实现政治优势、管理效能与服务文化的深度耦合。其中，医院党建工作作为公立医院的“根”与“魂”，与文化塑造这一软实力建设手段，二者并非孤立存在，而是存在着内在的逻辑同构性。本文旨在探讨在融合治理视角下，如何通过协同强化机制，将党建的政治引领力转化为医院文化的内生动力，进而构建具有中国特色现代医院制度的治理新格局。
一、 逻辑理路：党建与文化在融合治理中的双重向度
融合治理的核心在于打破壁垒，实现多元主体的互动与资源的整合。在医院治理语境中，党建工作侧重于政治方向的把握、组织体系的健全以及党员干部的先锋模范作用发挥，体现为一种刚性的制度约束与价值导向；而医院文化则涵盖使命愿景、职业伦理、行为规范及环境氛围，体现为一种柔性的精神感召与行为惯性。二者看似分属不同维度，实则在目标指向与功能互补上高度一致。
首先，从目标维度看，二者均服务于“以患者为中心”的服务宗旨。党建通过贯彻党的群众路线，要求医务人员深入临床一线，解决群众急难愁盼问题，这直接构成了医院文化中“仁爱”、“奉献”的核心内涵。其次，从功能维度看，党建提供制度保障，文化提供心理契约。单纯的行政命令难以持久激发医务人员的职业认同感，而缺乏党建引领的文化建设易陷入虚无主义或商业化倾向。因此，在融合治理框架下，党建是文化塑造的“骨架”，文化是党建落地的“血肉”，二者必须通过协同机制实现有机统一。
二、 现实困境：当前医院党建与文化建设的脱节现象
尽管近年来各级医院高度重视党建与文化工作，但在实际运行中，仍存在明显的“两张皮”现象，严重制约了治理效能的提升。
一是认知层面的割裂。部分管理者将党建视为政治任务，仅关注会议记录、党员发展数量等显性指标，忽视了其对科室风气、医德医风潜移默化的塑造作用；同时将文化建设简化为文体活动或口号宣传，未能触及价值观内核。这种认知偏差导致党建工作流于形式，文化建设浮于表面。
二是机制层面的分离。党建考核与业务绩效、文化评价往往各自为政，缺乏联动机制。例如，在职称晋升、评优评先中，对党员身份和文化素养的考量权重不足，导致医务人员倾向于追求短期业务指标，而忽视长期职业操守与团队文化融合。此外，党组织参与重大决策的制度性渠道不够畅通，使得党的意志难以有效转化为医院发展战略中的文化基因。
三是实践层面的错位。一些医院在推行文化理念时，未能充分挖掘红色资源与革命传统，导致文化内涵单薄，缺乏历史厚度与政治高度；而在开展党建活动时，又未能结合临床工作特点，形式大于内容，难以引起青年医生的共鸣。这种错位使得党建与文化无法形成合力，甚至在某些场景下产生内耗。
三、 协同强化：构建党建与文化深度融合的实施路径
针对上述问题，需在融合治理视角下，重构党建与文化协同强化的实施路径，实现从“物理叠加”到“化学融合”的转变。
第一，制度嵌入，确立“双向进入、交叉任职”的领导体制。 融合治理的前提是权力结构的优化。应严格落实党委领导下的院长负责制，明确党委在把方向、管大局、作决策、促改革、保落实中的核心地位。同时，推动党务干部与行政管理干部的双向交流，鼓励优秀临床骨干担任党支部书记，确保党建工作深度融入学科建设与人才培养全过程。通过制度设计，使党组织在医院重大事项决策中具有话语权，从而将党的优良作风直接植入医院管理制度之中，为文化塑造提供坚实的制度支撑。
第二，价值同频，打造具有政治高度的特色文化品牌。 医院文化塑造应汲取党建资源的养分，将红色基因融入院训、院歌、院史等文化载体。例如，通过梳理医院发展史上的党员先锋事迹，提炼出具有时代特征的医院精神，如“严谨、求精、勤奋、奉献”。在员工入职培训、继续教育中，增设党性教育与职业道德融合的模块，引导医务人员树立正确的世界观、人生观、价值观。通过叙事医学、榜样选树等方式，让抽象的党建理论转化为具体的、可感知的文化体验，增强职工的职业荣誉感与社会责任感。
第三，载体创新，建立党建与文化活动互融平台。 打破部门界限，搭建多元化的协同平台。依托党支部建立“党员示范岗”、“名医工作室”、“志愿服务队”等实体化载体，将党建工作延伸至病房、社区和家庭病床。在这些平台上，党员不仅要在技术上带头，更要在服务态度、沟通技巧、人文关怀等方面树立标杆，以实际行动诠释医院文化。同时，利用数字化手段，建立党建与文化融合的线上阵地，通过微党课、云参观、互动问答等形式，提高参与的覆盖面与实效性，实现线上线下同频共振。
第四，评价联动，构建综合绩效反馈闭环。 改革考核评价体系，将党建成效与文化软实力纳入医院整体绩效考核指标。设立多维度的评价指标，既包括党员参与度、组织生活规范性，也包括患者满意度、员工归属感、医患纠纷发生率等反映文化效果的隐性指标。建立定期评估与动态调整机制，根据反馈结果优化党建与文化工作的策略重点，形成“计划-执行-检查-行动”（PDCA）的良性循环，确保协同强化机制持续有效运行。
四、 结语
在融合治理视角下，医院党建与文化塑造的协同强化，不仅是加强公立医院党的领导的必然要求，也是提升医院核心竞争力、实现高质量发展的内在需要。通过制度嵌入、价值同频、载体创新与评价联动，能够有效破解党建与文化“两张皮”难题，实现政治优势向治理效能的转化。未来，随着医疗卫生体制改革的深入，医院应继续探索党建与文化融合的新模式、新路径，以高质量党建引领高水平文化建设，最终构建起以人为本、和谐高效、充满人文关怀的现代医院治理体系，为健康中国战略贡献坚实力量。
微信扫码联系