在当前全面推进健康中国战略、深化医药卫生体制改革的宏观背景下,公立医院作为卫生健康体系的核心载体,其高质量发展已成为社会关注的焦点。党建工作不仅是公立医院的“根”和“魂”,更是推动卫生健康事业前行的红色引擎。然而,在实际运行中,“党建业务两张皮”现象依然存在,如何将政治优势转化为治理效能,实现医院党建与卫生健康事业的有机融合与协同共生,成为亟待破解的时代课题。本文旨在探讨二者融合的内在逻辑、现实困境及实践路径,以期为提升医院治理现代化水平提供理论参照。
一、 内在逻辑:党建与卫健事业发展的辩证统一
医院党建与卫生健康事业并非平行线,而是相互依存、相互促进的辩证统一体。首先,从政治属性来看,坚持党对公立医院的全面领导是根本原则。党组织通过把方向、管大局、作决策、促改革、保落实,确保卫生健康事业始终沿着正确的政治方向前进,保障公益性原则不被市场逐利性侵蚀。其次,从组织效能来看,基层党组织是战斗堡垒。在应对突发公共卫生事件、攻克疑难重症、推进医学科技创新等关键任务中,党员先锋模范作用能够极大地激发团队凝聚力与战斗力,直接转化为医疗服务质量的提升。
进一步而言,二者的融合本质上是价值目标的一致性与方法论的统一性。卫生健康事业追求的是人民健康福祉的最大化,而党的宗旨是全心全意为人民服务。当党建工作嵌入到医院管理、学科建设、人才培养全流程时,便形成了“以高质量党建引领高质量发展”的良性循环。这种协同关系要求打破传统思维定势,将党的建设从单纯的党务工作拓展为涵盖医院治理全过程的系统工程。
二、 现实审视:当前融合过程中存在的痛点与堵点
尽管政策层面大力倡导融合,但在基层实践中,医院党建与业务工作仍存在不同程度的脱节,主要表现为三个维度的失衡。
一是认知层面的“二元对立”。部分管理人员和医务人员片面认为业务指标是硬任务,党建工作是软指标,导致重业务轻党建的现象屡见不鲜。在绩效考核中,党建权重往往偏低,使得一线医务工作者参与党建活动的内生动力不足。
二是机制层面的“形式化倾向”。一些医院的党建活动仍停留在读文件、开会议的传统模式,缺乏与临床业务场景的深度结合。党支部设置往往沿用行政架构,未能根据学科集群或项目组灵活调整,导致党组织覆盖存在盲区,难以在关键时刻发挥统筹协调作用。
三是能力层面的“复合型短缺”。既懂医疗业务又精通党务工作的复合型人才匮乏。许多党支部书记由业务骨干兼任,但由于精力分散,往往难以兼顾双重职责,导致党建工作专业化水平不高,创新手段不足,难以吸引年轻医护人员的积极参与。
三、 路径重构:构建全方位协同融合的实践体系
要实现党建与卫生健康事业的深度融合,必须从体制机制、组织架构、人才队伍和文化氛围四个维度进行系统性重构。
第一,完善顶层设计与考核评价机制。 应全面落实党委领导下的院长负责制,明确党组织在重大决策中的前置程序,确保党建要求写入医院章程并融入管理制度。建立党建与业务“双融双考”评价体系,将支部建设成效纳入科室主任绩效考核,将业务指标完成情况作为党员评议的重要依据,实现同部署、同检查、同考核,从制度上消除“两张皮”现象。
第二,创新组织设置与工作载体。 推行“支部建在学科上”或“党小组设在病区里”的组织模式,打破行政壁垒,使党组织触角延伸至医疗服务最前沿。探索“党建+科研”、“党建+教学”、“党建+志愿服务”等项目化管理模式,将主题党日开到手术台旁、义诊现场,让党建工作在具体业务场景中具象化、实效化。
第三,强化复合型干部队伍建设。 实施“双培养”工程,即把业务骨干培养成党员,把党员培养成业务骨干。定期开展党务干部与行政管理人员、临床专家的双向交流任职,提升党务工作者的业务能力,增强业务干部的党性修养。利用数字化手段搭建智慧党建平台,减轻事务性负担,提高党建工作效率。
第四,培育具有人文关怀的医院文化。 将社会主义核心价值观融入医院精神文化建设,弘扬敬佑生命、救死扶伤的职业精神。通过选树医德医风标兵、设立党员示范岗等方式,营造崇尚先进、学习先进的氛围。关注医护人员身心健康,通过党组织开展心理疏导、困难帮扶等工作,增强归属感,从而凝聚起推动卫生健康事业发展的强大合力。
四、 结语
医院党建与卫生健康事业的融合,不是简单的物理叠加,而是深刻的化学反应。它要求我们在坚守初心使命的同时,不断创新治理理念与方法,将党的政治优势转化为医院的竞争优势和发展优势。未来,随着医改的深入和数字化转型的加速,党建工作的内涵与外延还将不断拓展。只有持续探索协同机制,破解融合难题,才能真正实现以高质量党建引领公立医院高质量发展,为人民群众提供更加优质、高效、便捷的卫生健康服务,助力健康中国战略目标的实现。这不仅是医院自身发展的必然选择,更是新时代赋予医疗卫生系统的神圣使命。
微信扫码联系