引言

社区作为城市治理的“最后一公里”，承载着凝聚民心、服务群众、维护稳定的多重功能。随着基层治理体系现代化的不断推进，社区党建工作逐渐从“组织覆盖”向“功能嵌入”深化，从“行政主导”向“价值引领”转型。在这一转型过程中，“以文化人”作为一种柔性治理策略，正在成为提升社区党建效能的重要抓手。所谓“以文化人”，是指通过文化熏陶、价值引导、精神涵养等方式，潜移默化地塑造党员群众的思想观念与行为规范。本文旨在探讨“以文化人”在社区党建中的功能定位，并系统分析其在实践中的效能体现，为新时代基层治理提供理论参照与实践启示。

一、“以文化人”的理论内涵与社区治理的契合逻辑

“以文化人”源自中国传统治理智慧，强调文化对个体和群体的教化作用。在社区党建语境下，这一概念被赋予新的制度意涵：它不是简单的文化活动堆砌，而是借助文化符号、仪式空间、集体记忆等媒介，将党的政治话语转化为群众可感知的生活语言，进而实现思想认同与行为自觉。社区党建的核心难题在于如何将宏观叙事与微观生活对接，而文化恰恰提供了中介桥梁。社区中的人情网络、习俗传统、邻里互动，构成了文化传递的毛细血管。当党建活动以文化为载体，如节日庆典、家风讲座、文艺汇演等形式呈现时，党组织不再是“外来者”，而成为社区文化生态的参与者与塑造者。这种契合逻辑表明，“以文化人”并非党建的附加选项，而是提升组织动员力与社会整合力的必然选择。

二、“以文化人”在社区党建中的核心功能

“以文化人”在社区党建中至少承担四重功能。首先是价值凝聚功能。社区人群构成复杂，价值观念多元，党建工作需要通过文化共识来减少摩擦、增进团结。例如，通过红色文化故事会、社区榜样评选等活动，抽象的价值理念转化为生动的人与事，使党员群众在情感共鸣中形成共同的道德坐标。其次是身份认同功能。社区党建常面临党员归属感弱化、群众参与度不高的问题。文化仪式如重温入党誓词、社区升旗仪式等，能够强化党员的“在场感”与荣誉感，同时让群众感受到组织的温度与存在。第三是社会联结功能。现代社区往往是“陌生人社会”，文化互动能够打破冷漠与隔阂。广场文化、楼道文化、邻里节等活动，为党员搭建服务群众的平台，也为群众提供交往沟通的契机，从而织密社区信任网络。第四是矛盾缓冲功能。当社区出现物业纠纷、邻里冲突时，单纯依靠行政命令或法律手段，容易激化对立。而借助文化调解、道德评议会等柔性方式，党组织可以在非对抗情境中引导各方换位思考，实现矛盾的有效化解。

三、“以文化人”效能体现的实践路径

在实际社区党建工作中，“以文化人”的效能并非自动生成，而是通过一系列具体机制释放。第一，场景化教育机制的构建。传统的党课多以讲授为主，单向传输难免枯燥。而将党课搬入社区博物馆、红色遗址、老街巷等实景中，让党员在行走中触摸历史、在情境中感悟初心，教育效果显著提升。例如，上海一些社区将“弄堂党课”与石库门文化结合，老党员讲述亲身经历，年轻党员由此产生强烈代入感。第二，文化符号的活化运用。社区党建需要识别并激活本地文化符号，如老品牌、老字号、方言俚语、传统手艺等，将其融入党建宣传、志愿服务、邻里互助等环节。文化符号的熟悉感降低了居民的心理距离，使党建话语更具亲和力。第三，组织化参与平台的搭建。文化活动的目的不是热闹一时，而是建立长效机制。通过“社区文化合作社”“文艺志愿服务队”等组织形式，党员群众能够持续参与文化生产与传播，进而转化为社区治理的骨干力量。第四，数字文化载体的拓展。在移动互联网时代，社区党建应善用短视频、直播、微信群等数字工具，将文化内容以碎片化、趣味化的形式推送给居民。比如，某社区打造的“15分钟文化党课”微视频系列，利用居民通勤间隙完成理论学习，实现了“文化人”的无缝衔接。

四、“以文化人”效能提升的制约因素与优化策略

尽管“以文化人”在社区党建中展现出显著效能，但实践中仍存在若干制约因素。一是内容供给的单一化。部分社区习惯于“喊口号”“挂标语”，缺乏对本地文化资源的深度挖掘，活动流于形式，难以触达居民内心。二是参与主体的老龄化。当前社区文化活动的参与以老年人居多，中青年群体因工作压力、兴趣差异而缺位，导致文化传承的代际断裂。三是资源分配的不均衡。老旧小区与新建商品房社区在文化设施、资金投入上差异明显，影响“以文化人”的基础条件。四是队伍建设的不专业。许多社区党建工作者缺乏文化策划与传播的专业能力，活动效果大打折扣。

针对上述问题，优化策略可以从以下方面入手：第一，推动文化供给的精准化。通过问卷调查、居民议事会等方式，了解不同群体的文化需求，定制“菜单式”服务，避免“一刀切”。第二，强化代际融合设计。在活动中设置亲子互动、青年创意、技艺传承等环节，吸引中青年群体参与，实现文化共享。第三，构建多元投入机制。除财政拨款外，鼓励企业捐赠、社会众筹、居民自筹，盘活闲置空间，建设微型文化阵地。第四，加强党建人才的文化素养培训。将社区工作者轮训纳入文化治理课程，引入专业社工、高校师生等社会力量，提升文化活动的专业性与感染力。

结语

社区党建的深化离不开文化的滋养。从价值凝聚到矛盾缓冲，从身份认同到社会联结，“以文化人”在基层治理中发挥着不可替代的作用。它既是对传统治理智慧的创造性转化，也是对现代治理困境的创新性回应。未来，社区党建工作应进一步激活文化要素的深层能量，以文铸魂、以文润心、以文兆和，真正实现“文化入社区、党建润人心”。唯有如此，社区才能从物理单元转变为精神共同体，党的组织优势才能转化为治理效能与群众共识。文化的力量如水，虽无声无息，却能滋养万物、疏通淤积。“以文化人”的社区党建，正是将这股清流引入基层治理的深处，使之成为推动社会和谐与进步的持久动力。