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企业管理

融合赋能与效能重塑:国企基层党组织组织力提升的实践路径探析

在新时代背景下,国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,其基层治理效能直接关系到国家经济安全与社会稳定。随着国企改革三年行动的收官及新一轮深化提升行动的启动,如何将党的政治优势转化为企业的竞争优势、创新优势和发展优势,成为基层党建工作的核心命题。其中,基层党组织的组织力是党在基层执政能力的集中体现。然而,在实际运行中,“党建业务两张皮”现象依然不同程度存在,党组织的政治引领力、思想凝聚力、群众号召力和发展推动力尚未实现深度融合。本文旨在从“深度融合”视域出发,探讨国企基层党组织提升组织力的实践方法,以期为构建高质量党建体系提供理论参照与实践指引。

一、 逻辑理路:深度融合对组织力提升的时代意蕴

所谓“深度融合”,并非简单的物理叠加或形式拼接,而是指党建工作与企业生产经营、企业文化建设、人才队伍建设等在目标同向、部署同步、工作同力上的有机统一。对于国企基层党组织而言,提升组织力不仅是落实全面从严治党要求的政治任务,更是破解治理难题、激发内生动力现实需要。

首先,深度融合是强化政治功能的必然要求。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,只有通过融合,才能确保党中央决策部署在企业基层落地生根,防止政治功能虚化弱化。其次,深度融合是服务中心大局的关键抓手。当前,国企面临着转型升级、市场竞争等多重压力,只有将党组织嵌入公司治理结构各环节,才能实现党建价值与经济价值的共振。最后,深度融合是凝聚职工群众的根本途径。通过解决实际问题、服务职工需求,党组织能够切实提升亲和力与感召力,将分散的力量整合为攻坚克难的强大合力。

二、 现实困境:制约组织力提升的内生阻滞因素

尽管近年来国企党建工作取得了显著成效,但在深度融合的过程中仍面临诸多挑战。一是体制机制衔接不畅。部分企业虽已推行“双向进入、交叉任职”,但在实际决策中,党组织前置研究讨论的程序有时流于形式,导致党建与业务在决策端出现脱节。二是评价体系分离。传统的考核机制往往将党建考核与经营业绩考核割裂,导致基层党务工作者精力分散,难以形成抓党建促发展的正向激励闭环。三是能力素质短板。部分基层党支部书记由业务骨干兼任,虽具备较强的业务能力,但缺乏系统的党务知识培训,存在“不会抓、不敢抓”的现象;而专职党务干部则可能缺乏对业务流程的深度理解,导致指导工作时针对性不强。

三、 实践进路:多维协同下的组织力提升策略

针对上述问题,国企基层党组织应坚持系统观念,从组织架构、运行机制、载体创新和队伍赋能四个维度入手,构建全方位、全链条的组织力提升体系。

(一) 架构嵌入:实现组织设置的无缝对接

要打破行政壁垒,优化党组织设置模式。坚持“四同步”原则,即党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展。在具体实践中,应根据企业改革调整及时优化支部布局,探索在项目组、研发团队、供应链关键环节设立临时党支部或党小组,确保业务发展到哪里,党组织就覆盖到哪里。同时,完善“党委—党总支—党支部—党小组”四级联动机制,缩短管理链条,提高响应速度,使党组织触角延伸至生产经营的最前沿。

(二) 机制耦合:构建同频共振的运行体系

制度融合是深度融合的核心。一方面,要将党建工作要求写入公司章程,明确党组织在法人治理结构中的法定地位,细化党委前置研究讨论重大经营管理事项清单,厘清权责边界,确保党组织把方向、管大局、保落实的作用制度化、规范化。另一方面,建立党建与业务双重考核机制。推行“双百分制”考核,将生产经营指标完成情况作为评价党建成效的重要依据,将党建工作实效作为评价管理层履职能力的关键参数。通过利益捆绑和责任共担,倒逼各级管理人员主动思考党建与业务的结合点,实现从“要我融”到“我要融”的转变。

(三) 载体创新:打造品牌引领的活动范式

活动载体是组织力的外化表现。应摒弃枯燥的说教式学习,创新“党建+”活动模式。例如,开展“党建+安全生产”,设立党员安全责任区和安全示范岗,发挥党员在隐患排查中的模范作用;实施“党建+科技创新”,组建党员突击队攻关“卡脖子”技术难题;推进“党建+乡村振兴”或“党建+社区治理”,履行社会责任,树立良好企业形象。此外,要善于运用数字化手段,搭建智慧党建平台,利用大数据分析党员行为轨迹和学习效果,实现组织生活的精准化管理和个性化服务,增强党组织活动的时代感和吸引力。

(四) 队伍赋能:培育复合型党务工作力量

人是决定性因素。要建立党务干部与经营管理干部双向交流机制,选派优秀年轻业务骨干到党务岗位历练,提拔懂党建、懂业务的复合型人才进入领导班子。实施“头雁工程”,加强对支部书记的全员轮训,重点提升其政治理论水平、群众工作能力和现代企业管理素养。同时,注重在生产经营一线发展党员,把业务能手培养成党员,把党员培养成业务骨干,打造一支政治过硬、本领高强的党员队伍,使其成为提升组织力的生动源泉。

四、 结语

国企基层党组织组织力的提升是一项系统工程,不可能一蹴而就。在深度融合的视域下,必须坚持问题导向与目标导向相结合,既要仰望星空,紧扣国家战略和企业愿景,又要脚踏实地,聚焦具体业务痛点和管理难点。通过架构嵌入、机制耦合、载体创新和队伍赋能等多维施策,真正实现党建工作与生产经营的同频共振、互促共进。唯有如此,国企基层党组织才能筑牢坚强战斗堡垒,将党的政治优势转化为强大的治理效能和发展动能,为做强做优做大国有资本、建设世界一流企业提供坚实的组织保证。

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