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数字赋能与异化风险:智慧党建平台的形式主义表征及治理路径

随着信息技术的迅猛发展,数字化转型已成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要引擎。在这一宏观背景下,“智慧党建”作为基层党建创新的重要抓手,正逐步从概念走向实践。通过构建集信息管理、学习教育、组织生活、服务群众于一体的数字化平台,党组织旨在实现工作流程的标准化、数据资源的共享化以及决策分析的智能化。然而,在技术理性渗透党务工作的过程中,一种新的形式主义——“指尖上的形式主义”或“数字形式主义”悄然滋生。这种现象不仅未能实质性地提升党建效能,反而增加了基层负担,扭曲了党建初衷。因此,深入剖析智慧党建平台应用中的形式主义表征,探寻其深层逻辑,并提出切实可行的优化思路,对于推动党建工作高质量发展具有重要的理论意义与现实价值。

一、 现象审视:智慧党建平台中的应用困境

尽管智慧党建平台的建设初衷在于减负增效,但在实际运行中,部分地方和部门出现了技术应用与业务需求脱节的现象,导致形式主义在新媒介环境下呈现出隐蔽化、复杂化的特征。

首先,重“痕”轻“绩”,数据考核沦为指挥棒。在一些地区的党建考核体系中,登录次数、学习时长、活动照片上传数量等量化指标被赋予了过高的权重。这种以数据论英雄的评价机制,迫使基层党员将大量精力耗费在“刷分”上,而非实质性的思想洗礼或服务实践中。例如,为了完成规定的“学习时长”,出现挂机刷课、代刷账号等现象;为了凑齐“活动照片”,即便没有开展实质性活动,也需摆拍留痕。这种对过程性数据的过度依赖,使得党建工作流于表面,忽视了党员群众内心的认同与实际问题的解决。

其次,功能堆砌与使用频率的低效反差。许多智慧党建平台在建设初期缺乏充分的调研与顶层设计,导致功能模块繁杂冗余,界面操作繁琐。有的平台集成了数百个二级菜单,但真正高频使用的功能寥寥无几。更甚者,不同层级、不同部门开发的党建APP、公众号、小程序各自为政,形成一个个“数据孤岛”。基层党务工作者不得不下载多个应用,重复录入相同的基础数据,陷入“表哥表姐”式的行政泥潭。这种技术供给的无效性,不仅未能便利工作,反而加剧了基层的疲于奔命。

最后,互动缺失与服务功能的虚化。部分平台虽然设置了民意调查、意见反馈等功能模块,但缺乏有效的闭环处理机制。群众反映的问题往往石沉大海,或者仅得到标准化的回复模板,缺乏针对性的解决措施。这种“只建不管”、“只收不理”的做法,使得平台成为展示政绩的橱窗,而非联系群众的桥梁,严重削弱了党组织的凝聚力和公信力。

二、 根源探析:技术逻辑与行政逻辑的错位

智慧党建平台形式主义的产生,并非单纯的技术问题,而是技术逻辑、行政惯性与制度环境多重因素交织的结果。

其一,政绩观偏差导致的工具理性膨胀。在压力型体制下,上级部门往往倾向于通过可视化的数据成果来体现工作成效。智慧党建平台因其天然的数据属性,容易成为衡量基层党建工作的直观标尺。这种导向促使管理者将注意力集中在易于量化的显性指标上,而忽视难以量化的隐性成效,如党员党性修养的提升、党群关系的改善等。当技术手段异化为管控工具,形式主义便有了滋生的土壤。

其二,科层制惯性下的路径依赖。传统党建工作长期依赖会议、文件、报表等行政手段,形成了固化的工作惯性。引入数字化平台后,部分管理者并未转变思维方式,而是简单地将线下流程线上化,甚至加倍强化原有的管控模式。他们习惯于通过后台监控实时掌握动态,通过数据排名施加压力,导致技术平台成为强化科层控制的延伸,而非激发基层活力的催化剂。

其三,技术设计与实际需求的不匹配。部分平台建设由技术人员主导,缺乏党建业务专家的深度参与,导致功能设计脱离一线实际。此外,由于缺乏统一的标准规范,各地平台之间互不兼容,数据无法互通共享,造成了重复建设和资源浪费。这种“烟囱式”的建设模式,使得数据碎片化严重,难以形成合力,进一步加剧了基层的操作负担。

三、 优化路径:回归初心与系统重塑

要破解智慧党建平台的应用困境,必须跳出单纯的技术修补思维,从理念更新、机制重构和技术赋能三个维度进行系统性治理。

第一,树立结果导向的评价体系,破除唯数据论。应重新审视党建考核指标,大幅压减登录率、时长等过程性指标的权重,增加党员满意度、问题解决率、志愿服务实效等结果性指标的比重。建立多维度的评价模型,结合定性分析与定量分析,全面客观地反映党建工作成效。同时,严禁向基层下达硬性数据任务,不得将点赞、转发、投票等与个人利益挂钩的行为纳入考核范围,切实为基层松绑减负。

第二,推进平台整合与数据共享,打破信息壁垒。建议由省级或市级层面统筹规划,搭建统一的智慧党建基础平台,制定统一的数据标准和接口规范。整合分散在各个部门的党建信息系统,实现“一次采集、多方利用”。通过大数据分析,自动汇总各支部的基本情况和活动动态,减少基层手动填报的工作量。同时,注重平台的用户体验设计,简化操作流程,突出核心功能,确保平台好用、管用、爱用。

第三,强化服务功能,促进线上线下深度融合。智慧党建平台不应仅是管理的工具,更应是服务的载体。应依托平台开设政策咨询、办事指南、困难帮扶等服务窗口,打通服务群众“最后一公里”。建立线上诉求收集、线下快速响应、全程跟踪反馈的闭环机制,确保件件有落实、事事有回音。此外,鼓励利用平台开展形式多样的组织生活,如VR参观红色基地、在线党课直播、电子签名承诺等,增强党建活动的吸引力和感染力,让技术真正服务于党员的教育管理和群众的实际需求。

结语

智慧党建是新时代党建工作的必然趋势,但其生命力在于实效而非形式。我们要清醒认识到,技术只是手段,党建引领才是根本。在推进智慧党建的过程中,必须始终坚持问题导向和目标导向相统一,坚决纠治“指尖上的形式主义”。只有通过优化评价体系、整合技术资源、强化服务功能,才能真正发挥智慧党建平台的优势,实现党建工作从“有形覆盖”到“有效覆盖”的转变,让数字化红利转化为治理效能,不断增强基层党组织的政治功能和组织力,为巩固党的执政基础提供坚实支撑。

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