引言
国有通信企业作为国家信息基础设施的建设者和数字经济的核心支撑力量，其基层组织的作用不仅关乎企业内部管理效能，更直接关系到国家战略的落地与网络安全。当前，数字化转型加速、市场竞争加剧以及网络强国战略的纵深推进，对国有通信企业基层党组织提出了更高要求。然而，部分党组织仍存在组织生活形式化、党员作用显性化不足、党建与业务融合深度不够等突出问题。如何从内部机制、能力建设和制度保障等维度系统提升组织力，已成为推动企业高质量发展的关键命题。本文聚焦组织力的核心内涵，结合通信行业特色，探索基层党组织的改进方向。
一、强化政治功能：以思想引领筑牢组织根基
提升组织力的首要任务是强化政治引领力。国有通信企业基层党组织必须将政治建设摆在首位，确保企业发展的正确方向。一方面，需创新理论学习机制，避免“灌输式”教育。例如，可依托企业内部数字化平台，开发微党课、情景模拟等交互式学习资源，将理论教育嵌入日常工作场景，提升党员的参与感与认同感。另一方面，应建立常态化政治研判机制，针对5G建设、数据安全等重大事项，由党组织牵头进行前置讨论，确保技术路线与决策符合国家战略导向。此外，要注重将意识形态工作与员工关怀结合，通过党组织及时回应基层员工关于职业发展、薪酬福利等关切，在解决实际问题中增强政治感召力，防止出现“两张皮”现象。
二、优化组织设置：推动支部建设与业务单元深度融合
通信企业具有网络覆盖广、下沉站点多、业务单元分散等特征，传统以行政区域划分的党支部模式容易导致覆盖盲区。提升组织力的关键在于实现组织架构的动态适配。首先，可探索“支部建在项目上”模式，在重大网络建设工程、应急保障任务和跨区域合作项目中同步设立临时党支部或党小组，实现关键节点有组织负责。其次，对于研发、市场等知识密集型部门，应考虑设立跨部门的功能型党支部，打破层级壁垒，围绕产业链和创新链配置党建资源。最后，需优化党小组设置，将党小组与最小经营单元或班组对齐，选拔业务骨干担任党小组长，使组织触角延伸至一线网格，避免因管理半径过大导致组织功能弱化。
三、完善制度体系：构建刚柔并济的考核与激励机制
制度执行不力是组织力虚化的常见症结。提升组织力需要刚性考核与柔性激励相结合。在考核层面，应建立包含“政治引领力、业务贡献度、群众满意度、风险防控力”等多维度的评价模型。可借鉴通信行业精细化考核经验，将党员责任区内的客户投诉率、创新提案数量、安全生产达标率等量化指标纳入支部考评体系，并引入大数据分析工具追踪组织力变化趋势。在激励机制方面，需改变“干好干坏一个样”的现象，设立“党员先锋指数”并作为晋升、评优的硬性参考，同时建立容错纠错机制，保护党员在开拓新业务领域时的积极性。此外，应规范党务工作经费的使用细则，确保活动开展有足够资源支撑，杜绝因“无米之炊”导致组织活动停摆。
四、创新工作载体：以数字化手段提升组织运行效能
国有通信企业自身具备强大的数字化技术优势，应当率先将其应用于党建工作中。建议开发或优化统一的智慧党建平台，集成组织生活管理、党费缴纳、在线学习、民主评议等功能，实现任务自动派发、进度实时追踪和成效精准分析。例如，通过云计算分析党员参加“三会一课”的出勤规律、线上学习的完成度，自动生成党组织“健康指数”报告。同时，可利用VR/AR技术还原红色教育场景或重大通信保障现场，增强组织生活的沉浸感和感染力。此外，应构建线上“党员联络站”，使跨地域、跨班组的党员能够实时讨论技术难题、分享案例经验，将组织互动从“月度会议”延伸为“常态协作”，显著提升党建与业务的融合效率。
五、聚焦人才建设：打造复合型党务工作者队伍
党务工作者能力不足是制约组织力提升的核心瓶颈。当前部分基层书记存在“重业务、轻党建”或“业务不精、党务不懂”的困境。改进方向需从选拔、培养和配备三方面切入。在选拔环节，应当将政治素质过硬且具备通信技术、市场运营背景的优秀人才配备到党务岗位，避免党务工作变成“养老岗”。在培养方面，应建立“双向交流”机制，安排党务干部到业务一线挂职锻炼，同时选拔技术骨干参与党务工作见习，培养一批“懂业务、会管理、善做思想工作”的复合型书记。此外，需优化岗位配置比例，在人员编制有限的情况下，可在网格单元设立专职党建指导员，确保关键站点有专人负责组织建设，从根本上解决兼职务虚问题。
六、强化服务功能：通过解决实际问题增强组织凝聚力
组织力的强弱最终体现在能否赢得群众支持。基层党组织需转变“管理为主”的思维，强化服务导向。针对通信企业员工工作压力大、长期驻外、倒班频繁等特点，党组织应主动识别“痛点”。例如，可设立“员工心理关爱热线”，由党员志愿者定期提供疏导；针对一线外勤人员难以参与集中学习的困境，开发“15分钟微课堂”音频产品，利用碎片时间完成学习任务。在对外服务层面，可组织党员技术专家深入偏远地区、老旧社区开展“宽带义诊”“数字科普”等志愿服务，既履行社会责任，又进一步增强党员的身份认同和组织归属感。通过解决群众关心的“急难愁盼”问题，党组织才能真正站稳“桥头堡”位置。
结语
提升国有通信企业基层党组织组织力是一项系统性工程，既需要坚守政治定位，也需要结合行业特色进行革新。从政治引领到架构优化，从制度创新到数字赋能，从人才建设到服务深化，每一个环节都需落到实处。面对新一轮科技革命与产业变革的浪潮，只有将党组织真正锻造为引领业务发展的坚强战斗堡垒，国有通信企业才能在国家数字化转型中发挥“主力军”作用，在保障网络强国战略进程中交出满意的答卷。
