一、引言

在全面推进中国式现代化的时代背景下，国有制造企业作为国民经济的重要支柱，其基层党组织建设质量直接关系到党的路线方针政策在基层的贯彻落实。组织力作为基层党组织生命力的集中体现,不仅是政治功能发挥的基础,也是企业高质量发展的关键支撑。当前,面对制造业转型升级的加速推进、产业工人队伍结构的变化以及党建工作要求不断提升的现实,深入审视国有制造企业基层党组织组织力建设的现状,系统分析制约因素,进而探索切实可行的优化思路,具有重要的理论意义与实践价值。

二、组织力建设的内涵与时代要求

基层党组织组织力,核心在于政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、发展推动力和自我革新力的有机统一。对于国有制造企业而言,这一概念具有鲜明的行业特征。政治领导力要求党组织能够在企业治理中发挥引领作用,确保企业发展的正确方向；组织覆盖力强调党的组织和工作必须延伸到车间、班组、项目一线,实现“哪里有党员、哪里就有党组织”；群众凝聚力则体现为密切联系职工群众,解决实际困难,激发主人翁意识；发展推动力要求党组织围绕生产经营中心任务,在技术攻关、提质增效、安全生产等方面发挥作用；自我革新力则关乎组织自身的制度完善、作风建设与活力激发。新时代背景下,国有制造企业基层党组织必须将提升组织力作为一项系统工程,既要对标全面从严治党的高标准,又要紧密结合制造企业生产特点,避免“两张皮”现象。

三、现状审视：主要成就与突出问题并存

（一)取得的阶段性成效

近年来,各地国有制造企业认真落实党中央关于加强国有企业党建工作的部署,组织力建设取得了一定成效。一是组织体系日趋完善,多数企业实现了党组织在二级单位、生产车间、项目组的基本覆盖,支部标准化规范化建设水平有所提升。二是党员教育管理不断加强,依托“三会一课”、主题党日等载体,党员理论素养和身份意识逐步增强。三是党建引领作用初显,部分企业在关键岗位设置党员先锋岗、组建党员突击队,在疫情防控、生产攻坚、技术革新中发挥了示范作用。例如,一些装备制造企业通过“党建+技术攻关”模式,成功解决了多项“卡脖子”技术难题。

（二)依然存在的结构性短板

在肯定成绩的同时,必须清醒看到,当前国有制造企业基层党组织组织力仍存在若干亟待破解的问题。其一,政治引领的穿透力不足。部分基层组织对党的路线方针政策理解停留于表面,学习传达与企业实际结合不紧,未能有效转化为指导具体工作的思路。其二,组织覆盖存在“空白点”。尤其是在流动性强的项目工地、分包单位、劳务派遣人员群体中,党组织覆盖存在盲区,部分临时性、项目性团队的党建工作存在“临时抓一阵、过后放一放”的现象。其三,党建与业务融合深度不够。实际工作中,一些支部把党建活动简化为开会议、读文件、写笔记,与生产流程、质量管控、安全生产等核心业务脱节,导致党建工作“虚化”“弱化”。其四,党员作用发挥不充分。个别基层党员身份意识淡薄,特别是在急难险重任务面前缺乏担当,先锋模范作用未能有效转化为推动企业发展的现实力量。其五,组织生活形式僵化,吸引力、感染力不足,部分年轻党员、技术骨干对传统学习方式参与积极性不高。

四、深层原因分析：多重因素交织制约

组织力建设中存在的问题,并非某个单一环节所致,而是由多种主客观因素叠加而成。从体制层面看,部分企业法人治理结构尚未完全理顺,党组织在重大决策中的前置研究程序流于形式,党委会与董事会、经理层的权责边界不够清晰,影响了政治领导力的发挥。从机制层面看,党建工作考核评价体系不够科学,“重数量、轻质量”“重留痕、轻实效”的现象依然存在,一些基层干部疲于应付检查,难以真正聚焦组织力提升。从队伍层面看,专职党务工作者配备不足,且多由技术或行政岗位转岗,缺乏系统党务培训,专业化水平参差不齐；部分车间党支部书记由生产负责人兼任,工作精力被生产任务大量挤占。从文化层面看,个别企业中“重业务、轻党建”的倾向未根本扭转,党建工作被视为“软任务”,投入的资源、精力相对有限。

五、优化思路与对策建议

（一）强化政治引领,提升组织向心力

必须始终把党的政治建设摆在首位。要深化党的创新理论学习,结合实际开展专题研讨,推动理论学习成果转化为解决生产难题、优化管理流程、服务职工群众的具体行动。完善党组织参与企业重大决策机制,确保“三重一大”事项由党组织前置研究讨论,真正实现党委“把方向、管大局、促落实”的法定地位。同时,要加强对职工的思想政治工作,用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞士气,凝聚发展共识。

（二）夯实组织基础,扩大有效覆盖面

坚持“应建尽建”原则,及时在新建车间、新设分公司、重大工程项目中同步建立党组织。针对非在编党员、劳务派遣党员、流动党员等群体,探索灵活的组织隶属关系和活动方式,通过联合支部、临时支部、网上支部等形式做到有效管理。持续开展支部标准化规范化建设,从基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障抓起,杜绝“软弱涣散”支部现象。重点配强党支部书记,推行“把骨干培养成党员、把党员培养成骨干”的双向培养机制,确保支部带头人政治过硬、能力突出。

（三）推动深度融合,增强发展推动力

党建工作的价值最终要体现在推动企业高质量发展上。要将党建考核与生产经营指标紧密结合,构建“党建+安全”“党建+质量”“党建+创新”“党建+降本”等融合载体。推广“党员责任区”“党员攻关项目”“党员示范生产线”等做法,鼓励党员在技术革新、提效降耗、安全生产中亮身份、作表率。组织生活要紧贴生产实际,比如在抢修一线、产量冲刺阶段开展功能型主题党日,让党旗始终在生产经营第一线高高飘扬。

（四）创新方式载体,提升组织吸引力

适应制造业智能化、网络化发展趋势,积极运用“智慧党建”平台,整合在线学习、会议管理、活动记录、党员积分等功能,提高党建工作效率。探索“微党课”“情景党课”“车间党课”等灵活多样的学习形式,增强参与感和代入感。关注职工尤其是青年员工的精神需求,通过开展技能竞赛、师徒结对、文化沙龙等活动,增强党组织对年轻技术人才的凝聚力和向心力。同时,健全党内关怀帮扶机制,及时帮助生活困难党员和职工解决实际问题,把党组织的温暖送到人心。

（五）完善制度保障,形成长效推进机制

建立健全党建工作的责任体系、考评体系、保障体系。企业党委要履行主体责任,党委书记要扛起第一责任,班子成员落实“一岗双责”。优化考核指标体系,加大党员群众认可度、党建促发展实效等维度的权重,突出实绩导向。在经费保障上,严格按照规定落实党建工作经费,并在设备、场地、时间等方面给予必要支持。注重选树标杆典型,定期表彰先进基层党组织和优秀党务工作者,形成比学赶超的良好氛围。

六、结语

提升国有制造企业基层党组织组织力,是一项长期而系统的工程,既不能一蹴而就,也不能止步于表面。面对新形势新任务,必须坚持问题导向与目标导向相统一,以政治建设为统领,以服务生产为落脚点,以改革创新为动力,不断优化组织设置、健全工作机制、建强骨干队伍、创新活动载体,真正把基层党组织的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势、发展优势。唯有如此,才能在制造业高质量发展的征程中,确保党始终成为国有制造企业最坚强的领导核心,为做强做优做大国有经济提供牢靠的组织保证。