在推进国家治理体系和治理能力现代化的宏大叙事中，基层治理作为国家治理的“神经末梢”，其效能直接关乎社会的稳定与长治久安。当前，基层社会治理面临着主体多元、利益分化、诉求复杂等多重挑战，传统的行政主导型管理模式已难以完全适应现代社会的治理需求。在此背景下，构建共建共治共享的基层治理格局，关键在于实现各治理主体的“协同强化”。思想政治教育不仅是铸魂育人的根本任务，更是一种具有强大整合功能的政治社会化机制。将思想政治教育融入基层治理全过程，通过价值引领、情感凝聚和行为规约，能够有效破解协同困境，推动基层治理从“机械拼接”向“有机融合”转变。本文旨在探讨思想政治教育视域下基层治理协同强化的内在逻辑、现实困境及实践路径，以期为提升基层治理效能提供理论支撑与实践参照。
一、 逻辑同构：思想政治教育赋能基层治理协同的理论基础
思想政治教育与基层治理协同强化之间并非简单的工具性关系，而是存在着深刻的逻辑同构性。首先，二者在目标指向具有一致性。思想政治教育的根本任务是立德树人，培养具备社会主义核心价值的合格公民；而基层治理的核心目标是维护公共秩序、增进民生福祉、促进社会和谐。两者的最终归宿均指向人的全面发展与社会秩序的良性运行。其次，在功能定位上存在互补性。思想政治教育侧重于意识形态的引导和精神的塑造，具有柔性治理的特征；基层治理则侧重于制度执行和资源调配，具有刚性约束的特质。将思政教育的“软实力”嵌入治理的“硬机制”，能够实现刚柔并济，增强治理的渗透力与感召力。最后，在作用机理上具有互动性。良好的治理环境能够优化思政教育的外部条件，而高质量的思政教育能够降低治理成本，提升群众的配合度与参与度，从而形成“治理成效—认同增强—进一步治理”的正向循环。
二、 现实审视：基层治理协同弱化的深层症结
尽管协同治理理念已被广泛接受，但在实际操作层面，基层治理仍面临诸多协同弱化的问题，这些问题往往根植于精神层面的缺失。其一，价值认同碎片化导致合力不足。随着市场经济的发展，社会利益格局日益多元化，部分群众对集体主义价值观产生疏离感，个人本位思想抬头。这种价值观念的分歧使得居民、社区组织、驻区单位等主体之间缺乏共同的价值纽带，导致在面对公共事务时容易出现“搭便车”现象或相互推诿，难以形成治理合力。其二，信任机制匮乏加剧主体隔阂。基层治理中，政府与居民、不同社会组织之间若缺乏基于真诚沟通的信任基础，极易产生防御心理。这种信任赤字使得政策传达受阻，民意反馈失真，协商议事流于形式，协同治理沦为单向度的行政指令下达。其三，参与动力内生性不足。部分居民将自身视为治理的“旁观者”而非“参与者”，缺乏主人翁意识。这种被动心态源于长期以来的单向灌输式管理，忽视了个体主体性的激发，导致基层治理陷入“干部干、群众看”的低效境地。
三、 路径建构：思想政治教育驱动协同强化的实践策略
针对上述问题，需充分发挥思想政治教育的独特优势，将其转化为基层治理协同强化的强大引擎，具体可从以下三个维度展开。
第一，重塑价值共识，夯实协同治理的思想根基。要坚持以社会主义核心价值观为引领，将其融入社区公约、村规民约之中，使其成为全体居民共同遵守的行为准则。通过广泛开展主题鲜明的宣传教育活动，如“最美邻居”、“诚信商户”评选等，挖掘身边典型，用身边事教育身边人，营造崇德向善的社会氛围。同时，注重传统文化与现代治理理念的融合，挖掘乡土文化、家风家训中的积极元素，增强居民的文化归属感与认同感，从而在深层次上凝聚起“人人有责、人人尽责、人人享有”的治理共识。
第二，创新话语体系，搭建平等互动的沟通平台。思想政治教育应摒弃居高临下的说教模式，转向平视平等的对话交流。利用新媒体技术，搭建线上线下相结合的互动平台，如社区微信公众号、居民议事厅直播等，让居民有渠道发声、有空间表达。在处理邻里纠纷、物业矛盾等具体问题中，引入思政工作者的调解角色，运用共情技术与倾听技巧，疏导负面情绪，化解对立心态。通过常态化的民情恳谈会、院落议事会等形式，鼓励居民参与公共议题讨论，在辩论与交流中增进理解，在协商妥协中寻求最大公约数，重建政府与民众、居民与居民之间的信任纽带。
第三，强化实践养成，激发多元主体的内生动力。知行合一是思想政治教育的重要原则。要将思政教育从课堂延伸至生活现场，通过志愿服务、文明实践等活动，让居民在参与中体验、在体验中成长。设立党员先锋岗、志愿者服务队，引导党员干部、楼栋长、热心居民带头参与环境整治、扶弱助困等公共服务，发挥示范引领作用。建立积分制、时间银行等激励机制，将居民的公益行为量化为信用资产或物质奖励，实现道德激励与利益激励相结合。通过赋予居民具体的治理角色和责任，使其在实践中获得成就感与尊严感，从而由被动服从转变为主动参与，真正实现从“要我治理”到“我要治理”的根本性转变。
四、 结语
综上所述，思想政治教育视域下的基层治理协同强化，不仅是一个管理学命题，更是一个政治学与伦理学命题。它要求我们在关注制度设计与技术优化的同时，高度重视人的因素，特别是精神世界的塑造与价值观念的引领。通过重塑价值共识、创新沟通话语、强化实践养成，思想政治教育能够有效弥合主体间的裂痕，激活治理的内生动力，推动基层治理形成上下贯通、左右联动、内外协同的良好生态。未来，随着社会治理实践的深入，如何进一步细化思政教育与基层治理的融合机制，如何实现数字化时代思政工作的精准滴灌，仍需学界与实务界持续探索与创新。唯有坚持价值引领与制度保障双轮驱动，方能真正实现基层治理体系的现代化转型，为中国特色社会主义现代化建设筑牢坚实的社会基础。
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