引言

乡村振兴战略的全面推进，对农村基层治理体系提出了全新要求。村级党组织作为党在农村全部工作和战斗力的基础，其社会号召力的强弱直接关系到乡村振兴战略能否有效落地。在新时代语境下，村级党组织的社会号召力已不再是单纯的政治动员能力，而是涵盖价值引领、资源整合、利益协调与情感联结的多维复合能力。然而，随着农村社会结构深刻变动、利益格局多元分化、价值观念复杂演变，传统动员模式面临效能递减的困境。如何在乡村振兴的大背景下，系统提升村级党组织的社会号召力，使其真正成为凝聚农民群众的核心力量，已成为当前基层党建研究的重要课题。

一、社会号召力的时代内涵：从行政强制到价值认同的范式转型

理解村级党组织社会号召力的改进方向，首先需要厘清其内在逻辑。传统农村基层治理中，党组织的社会号召力较多依赖于行政权力配置资源和政策分配的控制权，呈现出较强的“自上而下”特征。但在乡村振兴背景下，农民主体地位得到空前强调，民主法治意识显著增强，以往单向度的命令式号召已难以为继。真正的社会号召力应当是一种基于利益共享、价值共契、情感共鸣的“软性影响力”，它要求党组织能够有效回应农民多样化需求，在解决具体问题中赢得群众拥护，在文化引领中凝聚共识，在利益协调中促进公平。这一转变意味着，村级党组织必须从“管理者”向“服务者”“引领者”转变，其号召力的根基建立在群众自觉认同的基础上，而非简单的制度性服从。

二、现实瓶颈：村级党组织社会号召力衰减的多维诱因

当前，部分农村地区村级党组织社会号召力呈现弱化趋势，究其原因，需从多个维度加以审视。首先，组织功能异化是直接因素。一些村级党组织过度聚焦于行政事务执行，忙于应付上级考核、填写台账、迎接检查，而忽视了联系群众、服务群众的本职工作。党组织与村民之间出现了“物理距离近、心理距离远”的尴尬局面。其次，资源整合能力不足构成基础性制约。在税费改革后，村集体经济普遍薄弱，缺乏为村民提供公共服务和福利的物质基础，“说话没人听、办事没人跟”的现象时有发生。再次，利益分化带来认同困境。农村人口流动加剧、阶层分化明显，不同群体的利益诉求差异巨大，党组织在利益协调中一旦处理不当，极易引发部分群众的疏离感。最后，话语体系的脱节也不容忽视。部分村级党组织仍然沿用传统政治话语，缺乏与年轻一代、在外务工群体的有效沟通方式，导致宣传工作流于形式，难以激发深层次的价值共鸣。

三、改进方向：构建新时代村级党组织社会号召力的四重路径

（一）强化服务功能：以精准供给重塑信任基础

社会号召力的前提是群众对党组织的信任，而信任来源于实实在在的服务。村级党组织必须回归其服务群众的核心定位，将工作重心从“向上对接”转向“向下扎根”。具体而言，应建立常态化民情收集机制，通过党员联户、村民议事会、微信群交流等渠道，精准掌握不同群体的生产生活难点。在此基础上，针对老年群体的养老需求、中青年群体的就业创业诉求、儿童群体的教育支持等，分类设计服务项目。通过解决群众最关心的“急难愁盼”问题，让群众真切感受到党组织存在的价值。只有当村民在面临困难时首先想到党组织，社会号召力才有了最坚实的根基。

（二）激活集体经济：以利益联结夯实物质基础

没有经济支撑的号召力是脆弱的。壮大村级集体经济，不仅是乡村振兴的经济要求，更是提升党组织社会号召力的关键途径。村级党组织应积极盘活农村资源要素，通过资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革，探索股份合作、物业经营、乡村旅游、数字农业等多元化发展模式。集体经济收益的合理分配，能够形成党组织与村民之间紧密的利益纽带。例如，将部分集体经济收入用于设立村级公益金、教育奖学金、困难救助基金等，使群众在获得实际利益的过程中增强对党组织的归属感。利益共同体的构建，让党组织在号召群众参与公共事务、响应相关政策时，拥有了更强的说服力与动员力。

（三）创新话语体系：以文化认同凝聚精神共识

社会号召力的深层支撑在于价值认同。村级党组织需要与时俱进，构建适应农村社会变迁的新型话语体系。一方面，要善于将党的政策方针转化为村民易于理解、乐于接受的乡土语言，避免生硬的政治说教。可通过本村先进典型、乡贤故事、家风传承等具象化方式，传递社会主义核心价值观。另一方面，要注重培育村庄公共文化空间，利用传统节日、民俗活动、文化礼堂等载体，创造村民共享的精神生活体验。在文化营造中，党组织的角色应当是倡导者、组织者，而非控制者。通过激发村民的文化自豪感和集体荣誉感，党组织与群众之间形成超越物质利益的精神连接，这种深层次的认同感才是社会号召力持久不衰的源泉。

（四）优化治理机制：以民主协商提升组织权威

在利益多元化的今天，封闭式的决策只会削弱党组织的公信力。改进社会号召力，必须建立更加开放、透明的村级治理机制。党组织要主动搭建民主协商平台，对涉及村民利益的重大事项，如集体资产处置、土地流转、村庄规划等，严格执行“四议两公开”制度，保障村民的知情权、参与权和监督权。在议事过程中，党组织应充分发挥引导作用，确保各方利益得到合理表达与平衡。通过民主协商，村党组织的决策获得更广泛的群众基础，执行阻力显著降低。当群众感觉到自己的意见被尊重、利益被关照时，党组织的号召就不再是外在于他们的命令，而是内化为集体行动的共同意志。

结语

乡村振兴的深度推进，为村级党组织社会号召力的提升创造了战略机遇，也提出了更高要求。社会号召力既不是与生俱来的政治标签，也不是靠行政指令能够维系的管理工具，而是需要在实践中不断积累的群众工作能力。从服务供给到利益联结，从文化引领到民主治理，村级党组织必须以系统性思维推进能力重塑。唯有如此，村级党组织才能真正成为乡村振兴战场上最有感召力的“主心骨”，将广大农民群众紧密团结在党的周围，共同绘就农业强、农村美、农民富的时代画卷。这条提升之路没有终点，它要求基层党组织工作者始终保持对群众需求的敏锐洞察，不断在实践中探索更有效的群众工作方法。