引言

随着我国经济社会的深刻转型，新经济组织和新社会组织（简称“两新”组织）在国民经济与社会治理中的地位日益凸显。截至当前，各类“两新”组织已吸纳大量就业人口，贡献了半数以上的税收收入，并广泛参与到公共服务、公益慈善、行业自律等多个领域。然而，与传统单位制下的党组织运作逻辑不同，“两新”组织在产权结构、治理机制、人员流动性以及组织文化上具有鲜明的非标准化特征，这使得党建工作难以直接复制传统模式。在此背景下，探讨“两新”组织党建的功能作用，不能停留于“建组织、全覆盖”的量化逻辑，而必须深入揭示其在特定组织生态中发挥的针对性功能。本文认为，新时代“两新”组织党建的核心命题，在于实现政治功能与组织功能的有机统一，通过“功能嵌入”与“价值引领”的双重路径，有效回应组织发展、员工成长与社会治理的多重需求，从而为党的执政基础注入新的活力。

一、政治核心功能的定向作用：在多元价值中筑牢思想根基

“两新”组织天然处于市场逻辑与多元思潮交织的前沿。与体制内单位相比，其成员在职业选择、价值观念上更具自主性，组织内部的文化氛围也往往偏重效率竞争与个体利益。党建的首要针对性功能，便是发挥政治核心作用，引导组织在复杂环境中保持正确的政治方向。这种定向功能并非简单的意识形态灌输，而是通过组织化的渠道，将党的理论主张转化为员工可感知的价值共识。例如，党组织可以借助主题党日、政策宣讲、企业内刊等载体，将宏观的国家发展战略与微观的行业发展前景、员工职业规划相关联，帮助从业者理解“个体奋斗与时代进程”的内在联系，从而在思想层面形成政治认同的缓冲带与粘合剂。对于社会组织而言，这一功能尤为关键：通过党建的引领，能够有效防止其因过度追求项目绩效而偏离公益宗旨，确保其在法律框架和社会伦理内规范运作。因此，政治定向功能构成了“两新”组织党建的立身之本，它解决的是“举什么旗、走什么路”的根本问题。

二、组织整合功能的纽带作用：在松散结构中建立行动协同

“两新”组织普遍存在规模小、分布散、人员流动性高等特点，尤其是互联网企业、中小微企业以及各类行业协会，组织内部缺乏传统科层制下的紧密联系。党建的第二个针对性功能，在于发挥组织整合的纽带作用，将分散的个体与零散的资源重新链接起来。这种整合可以体现在三个层面：一是内部整合。党组织通过建立工会、共青团、妇联等配套组织，形成党群联动的网络，打破部门壁垒和岗位隔阂，增强员工对组织的归属感。对于初创企业和创意型团队而言，党支部活动所创造的定期交流机制，甚至能转化为项目协作的契机，降低内部沟通成本。二是行业整合。在同业协会或商会中，党组织可以牵头制定行业标准、促进信息共享、协调竞争秩序，将原本“各自为战”的从业主体转化为有纪律、有韧性的行业共同体。三是社会整合。“两新”组织凭借其敏锐的市场嗅觉和灵活的组织形式，能够承接部分政府转移职能，党组织则在其中扮演“连接器”角色，将企业的资源优势与社会治理的痛点精准对接，实现组织资源与社会效益的优化配置。

三、服务凝聚功能的黏合作用：在利益诉求中构建情感共同体

如果说政治定向和组织整合体现了党在宏观层面的领导力，那么服务凝聚功能则直接回应了“两新”组织中党员与群众的微观关切。在市场化程度较高的领域，从业者面临较大的职业压力、职业发展瓶颈以及社会保障的不确定性。如果党建工作脱离这些现实利益诉求，就容易陷入“两张皮”的困境。因此，针对性的功能设计必须包含服务导向：党组织应当成为员工权益的代言人、职业成长的助推器和心理情感的疏导站。具体而言，可以建立常态化的关怀机制，如困难党员帮扶、法律咨询服务、技能培训提升等；在大型互联网平台企业，党组织还可以尝试推动完善劳动关系协商机制，在保障灵活就业者权益方面发挥独特作用。通过扎实的服务供给，党组织将抽象的“政治引领”转化为可触摸的“组织温度”，使党员和群众在利益层面感受到党组织的存在价值，进而从“利益认同”升华为“情感认同”。这种黏合作用是党建能否在“两新”领域扎根的关键，它决定了组织能否从“有形覆盖”走向“有效覆盖”。

四、价值引领功能的辐射作用：在商业逻辑中注入社会责任

“两新”组织以营利或特定服务效率为导向，其运作天然遵循成本收益逻辑。然而，过度依赖市场逻辑可能导致唯利是图、忽视公共利益的现象。党建工作在此充当了“纠偏器”的角色，其价值引领功能旨在将社会主义核心价值观嵌入组织的决策行为与日常运营之中。对于企业而言，党组织可以通过倡导诚信经营、绿色生产、乡村振兴等议题，引导企业将商业目标与社会价值相统一。例如，在民营企业中，党组织推动设立的“党员先锋岗”“技术攻关突击队”，不仅提升了生产效能，更塑造了积极向上的企业文化。对于社会组织，党建的引领则强化了其公益属性，提醒其不忘初心、规范运作。这种价值引领并非对商业逻辑的全盘否定，而是在尊重市场主体合法利益的前提下，为其注入更长远的社会责任视角，帮助组织提升品牌声誉与公信力。当越来越多的“两新”组织将“红色基因”内化为发展自觉，党建工作便实现了从外部要求到内部驱动的关键跨越。

结语

综上所述，新时代“两新”组织党建的针对性功能，并非一套放之四海而皆准的固定方案，而是一个动态调适、精准嵌入的系统工程。政治定向解决了方向问题，组织整合解决了结构问题，服务凝聚解决了人心问题，价值引领解决了伦理问题。四者相互支撑，共同构成了党建赋能“两新”组织高质量发展的完整逻辑。面向未来，随着数字经济的崛起和新业态的持续涌现，党建工作者需要保持开放与敏锐，不断迭代工作方法，在组织力、引领力、服务力上实现新的突破。唯有真正将党建工作深度融入组织运行的血脉，与其发展目标同频共振，才能使党的政治优势、组织优势转化为“两新”组织应对复杂挑战、实现可持续发展的核心竞争力。这既是新时代党建工作的创新要求，也是巩固党的执政基础的必然选择。