一、引言

国有电网企业作为关系国家能源安全和国民经济命脉的骨干央企，承担着保障电力可靠供应、推动能源转型发展的重要使命。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。基层党建工作不仅是企业贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，更是凝聚职工群众、激发组织活力、推动企业高质量发展的关键引擎。近年来，随着国企改革三年行动深入实施和能源革命加速推进，电网企业基层党建工作在标准化、规范化方面取得了长足进步。然而，面对新形势、新任务、新要求，部分基层单位在党建工作实践中仍存在一些亟待解决的深层次矛盾和现实困境。对当前基层党建工作的真实状态进行冷静审视，并据此明确改进方向，对于提升党建质量、赋能企业现代化治理具有重要的理论与实践意义。

二、扎根与渗透：基层党建工作成效的总体画像

党的十八大以来，电网企业党组织建设全面加强，基层党建工作逐步从“有没有”向“好不好”转变。主要体现在三个层面：一是组织覆盖实现全域化。通过持续开展“支部建在变电站、建在供电所、建在重点工程项目部”行动，基本消除了党员空白班组，组织体系实现了从机关到一线、从生产到经营的全方位覆盖。二是制度执行日趋规范化。依托党建工作责任制和量化考核体系，绝大多数基层支部能够严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会等基本制度，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性有所增强。三是作用发挥初步显性化。围绕安全生产、电网建设、营销服务、科技创新等核心任务，通过设立党员责任区、示范岗、突击队，基层党组织在急难险重任务面前的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到较好发挥，党建与业务“两张皮”的问题在一定程度上得到缓解。

三、梗阻与温差：制约党建质效的深层症结

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，对照新时代党的建设总要求和国企高质量发展的内在需求，基层党建工作仍存在一些不容忽视的“中梗阻”和“温差”现象。首先，形式主义、官僚主义倾向尚未根除。部分基层单位在落实上级要求时存在“重留痕、轻实效”的问题，会议记录、台账资料力求“精美齐全”，但在解决实际问题、回应党员群众关切方面办法不多、力度不够。某些党建活动与生产经营实际结合不紧，存在“为党建而党建”的自我循环倾向，导致一线员工产生“减负”呼声。其次，党建与业务融合的深度与精度有待提升。尽管“党建+”已成为普遍共识，但在具体操作层面，融合机制往往停留在“搭车”或“挂名”层面。对党支部在参与重大决策、推动关键指标提升中的权责边界界定不清，缺乏可量化、可评估的融合成效指标体系。再次，基层党组织书记队伍能力素质参差不齐。部分基层党务干部为兼职，且轮岗较快，存在“不懂干、不愿干、不会干”的尴尬。面对数字化转型、新型电力系统建设等新课题，运用党建思维破解业务难题的能力不足，党建工作的专业化、科学化水平仍需提升。最后，党员教育管理精细化程度不高。针对一线党员流动性强、运行岗位倒班等特点，教育载体和方式方法相对单一，“大水漫灌”式学习多，“精准滴灌”式引导少，党员先进性的长效激发机制不够健全。

四、聚焦与重塑：提升基层党建效能的实践进路

针对上述问题，国有电网企业基层党建工作的改进应秉持“守正创新、破立并举”的原则，在坚持正确政治方向的前提下，着力在“实、融、新、严”上下功夫，推动基层党建从“有形覆盖”向“有效引领”跃升。

第一，坚持政治引领，回归党建“本色”。要在思想上固本培元，把政治建设摆在首位。持续深化理论武装，将学习贯彻党的创新理论与电网实际紧密结合，不仅要“学进去”，更要“讲出来”“做出来”。要坚决破除形式主义，建立健全重实干、重实绩的考核评价机制，精简不必要的记录和台账，将考核重心从“痕迹管理”转移到“成效管理”上，切实为基层减负赋能。通过常态化开展政治体检和党性分析，引导广大党员干部在服务“双碳”目标、电力保供等大战大考中站稳政治立场，强化责任担当。

第二，深化双向融合，增强发展“成色”。党建工作的最终成效要体现在推动企业发展的实绩上。一方面要完善“双向进入、交叉任职”领导体制，明确基层党组织在重大经营管理事项中的前置把关程序，确保党组织在关键环节“说了算”。另一方面要创新融合载体，实施“党建+安全生产”“党建+优质服务”“党建+科技创新”等专项行动，将党建责任区的考核指标与安全生产指标、客户满意度、创新成果数量直接挂钩。推广“支部建在项目上、党旗插在工地上”的经验做法，在重大工程、抢险救灾等一线建立临时党支部或党员突击队，让党组织成为攻坚克难的“指挥所”和“压舱石”。

第三，强化队伍锻造，提升骨干“亮色”。抓好基层党建，关键在人。要选优配强基层党支部书记，把政治强、业务精、作风正、群众认可的优秀人才选拔到书记岗位。建立党务干部与业务干部双向交流机制，破除党务工作边缘化的认知误区。加大对基层党务干部的培训投入，开展“订单式”培训，重点提升其政策解读、组织协调、群众工作和专业融合能力。同时，要注重把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，使党员队伍真正成为企业最优秀的人力资源。

第四，革新方法载体，彰显时代“特色”。积极适应数字化转型趋势，推进“智慧党建”建设。利用大数据、云计算等技术，实现对党员学习教育、组织生活、作用发挥的全过程、智能化管理。打造线上线下相结合的“指尖阵地”，开发微党课、微视频、情景模拟等互动式教育资源，解决工学矛盾。探索建立党员积分制管理和先锋指数评价体系，让党员作用发挥可量化、可视化。此外，要注重发挥企业文化在党建工作中的浸润作用，通过创建“电网先锋党支部”“党员服务队”等品牌，讲好电网人忠诚担当、为民服务的生动故事，增强党组织的凝聚力和号召力。

五、结语

国有电网企业基层党建工作是一项系统工程，既需要顶层设计的战略指引，也需要基层实践的持续探索。面对能源转型加速和企业改革深化带来的新挑战，必须以刀刃向内的勇气审视短板，以守正创新的智慧改进工作，推动基层党建从“规范化”向“高质量”迈进。只有真正消除“梗阻”、缩小“温差”，让党组织在基层治理中的政治核心和战斗堡垒作用充分释放，才能将党建独特优势转化为企业创新优势、竞争优势和发展优势，为加快建设世界一流能源互联网企业提供坚强的政治保证和组织保证。新征程上，唯有坚持问题导向，持续固本强基、深耕细作，方能让党旗在电网一线高高飘扬，照亮高质量发展的前行之路。