引言

乡村振兴战略是新时代解决“三农”问题的总抓手，而村级党组织作为党在农村基层的“神经末梢”，其社会号召力直接关系到政策落地实效与群众动员深度。社会号召力并非简单的行政命令效力，而是党组织凭借价值引领、利益整合、情感联结等软性力量，赢得村民自发认同与协同行动的能力。当前，部分村级党组织在资源控制力减弱、村民价值多元化的背景下，面临“说话没人听、办事没人跟”的窘境。如何从能力结构、互动机制和载体创新层面系统优化社会号召力，成为亟需破解的现实课题。

一、制约村级党组织社会号召力的深层症结

村级党组织社会号召力的弱化，本质上是传统动员模式与乡村社会转型之间的结构性脱嵌。首先，利益关联度降低削弱了动员基础。农村税费改革后，村级组织不再直接掌控生产分配权，而惠农补贴的“一卡通”发放又跳过了村组环节，导致村民对党组织的资源依赖显著下降。其次，公共事务参与机制虚化。部分村庄的“三会一课”流于形式，村务公开停留在墙面上，村民对集体决策的知情权、监督权得不到保障，由此产生“干部干、群众看”的信任赤字。再次，传统权威资源流失。随着乡村社会从“熟人社会”向“半熟人社会”演变，宗族、乡贤等非正式权威的约束力衰减，而新一代农民对党组织的认同更多基于服务实效而非身份服从，若党组织在养老服务、矛盾调解、创业支持等公共服务上缺位，其号召力便失去根基。

二、优化社会号召力的核心原则：从命令到引领

提升社会号召力不是强化行政控制，而是重构党组织与村民之间的“引力场”。需在三个维度实现思维转换：其一，从“单向灌输”转向“双向互动”。党组织应减少会议式动员，转而通过入户走访、恳谈协商、网络议事等渠道，将党的主张转化为村民可协商、可参与的公共议题。其二，从“资源分配者”转向“服务平台者”。将组织功能嵌入养老、托幼、物流、信贷等生产生活服务中，让村民在解决实际困难中自然产生对党组织的归属感。其三，从“权力本位”转向“价值共鸣”。通过提炼村庄共同记忆、弘扬红色文化、表彰善行义举，用情感纽带和政策认同替代生硬指令，使党组织的号召既有“理”的支撑，又有“情”的浸润。

三、优化路径之一：筑牢组织根基，提升支部战斗力

打铁必须自身硬。村级党组织的号召力首先来源于党员的先锋形象与班子的公信力。要优化党员队伍结构，重点从致富能手、返乡大学生、退役军人中发展党员，避免“老龄化”“家族化”倾向。健全党员设岗定责、承诺践诺制度，在环境整治、治安巡逻、疫情防控等公共事务中亮身份、作表率。同时，完善村干部选拔与退出机制，破除“村霸”“庸懒散”现象，确保支部核心层具有协调利益、化解矛盾、谋划发展的综合能力。村党支部书记应当成为“农村CEO”，既要懂政治，也要懂经营，带领村民盘活集体资源，发展特色产业，用实实在在的增收成效换取群众的信任票。

四、优化路径之二：深耕服务供给，构建利益联结新机制

社会号召力的根基在于群众的获得感。村级党组织需聚焦村民最迫切的需求，构建“党建+服务”的微循环体系。可依托集体经济收益设立专项公益金，用于大病救助、助学奖教、临时帮扶等急难事项；发挥党组织协调优势，对接城市医疗、法律、教育机构开展定期下乡服务，补齐公共服务短板。在产业发展层面，推行“党支部+合作社+农户”模式，由支部牵头统一采购农资、技术指导和品牌营销，将分散的农户纳入产业链条，形成“支部有作为、集体有收入、群众得实惠”的共赢局面。当村民遇到困难时首先想到找支部、遇到机遇时愿意跟着支部走，社会号召力便具有了坚实的利益基础。

五、优化路径之三：创新动员载体，激活数字化治理效能

当前乡村社会呈现出流动化、原子化特征，传统的大喇叭、发传单等动员方式难以触及全部群体。应积极利用微信群、村级公众号、小程序等数字化工具，打造“指尖上的党支部”。比如建立“村民点单—支部接单—党员送单”的线上服务平台，将政策咨询、代办服务、纠纷上报、曝光台等功能集成一体，让外出务工青年也能远程参与村务。同时，要防止数字形式主义，线上互动最终要转化为线下服务。此外，可借鉴“积分制”治理经验，将村民参与志愿服务、配合中心工作等行为量化积分，与集体经济分红、评优评先、信贷额度挂钩，用“小积分”撬动“大参与”，使党组织的号召从抽象要求转为可计算的激励。

六、优化路径之四：重塑文化认同，增强情感凝聚力

社会号召力的深层力量来自文化认同。村级党组织要主动成为乡村文化建设的组织者，通过挖掘本村历史、修缮宗族祠堂、续写村规民约、举办民俗节庆等活动，重建村民对村庄共同体的归属感。特别要发挥老党员、老教师、新乡贤的桥梁作用，建立“乡贤理事会”“老娘舅调解队”等民间组织，以柔性纽带协助党组织做好群众工作。在移风易俗方面，应旗帜鲜明反对高价彩礼、大操大办等陋习，倡导文明新风，用社会主义核心价值观引领道德评价体系。当党组织站在乡村文化的制高点上，其号召就会获得情感上的追随，而非仅仅行政上的服从。

结语

优化村级党组织的社会号召力，本质上是新时代党如何扎根基层、赢得民心的治理命题。不能期望一蹴而就，而需从组织建设、服务供给、数字赋能、文化凝聚等维度久久为功。需要认识到：社会号召力不是上级赋予的权力弹，而是靠解决实际问题、回应群众期待、坚持公平正义积累而来的治理资本。当每一个村级党组织都成为村民可依靠的“主心骨”和“领路人”，乡村振兴的宏伟蓝图才有最坚实的群众根基。未来，应进一步将社会号召力纳入基层党建考核体系，建立以村民满意度为导向的动态评估机制，推动村级党组织在持续改进中不断提升动员力、凝聚力和向心力，真正实现“众星捧月”式的乡村治理新格局。