引言
在新时代背景下,我国社会主要矛盾发生深刻转化,劳动关系领域呈现出复杂化、多元化、新型化的显著特征。工会作为党联系职工群众的桥梁纽带,其干部队伍的履职能力直接关系到工会组织在协调劳动关系、维护职工权益、促进社会和谐稳定中的实际效能。然而,当前部分工会干部在思想观念、知识结构、工作方法等方面仍存在与新形势要求不相适应的短板,亟需对现状进行系统审视与深刻反思。本文旨在客观评估新时代工会干部履职能力的基本状况,深入剖析其面临的挑战与困境,并在此基础上提出有针对性的提升路径,以期为工会干部队伍建设提供理论参考与实践借鉴。
一、新时代工会干部履职能力的基本面向
从整体上看,经过多年的培训与历练,我国工会干部队伍在政治素质、业务能力、服务意识等方面取得了长足进步。一是政治方向把握能力持续增强。绝大多数工会干部能够自觉坚持党的领导,在重大原则问题上立场坚定,能够将党的路线方针政策与工会工作实际有机结合起来。二是法治思维与依法维权能力有所提升。随着《工会法》《劳动法》《劳动合同法》等法律法规的普及,工会干部运用法治方式处理劳动争议、维护职工合法权益的能力明显提高。三是服务职工群众的意识日益强化。各级工会组织普遍开展了形式多样的普惠性服务与精准化帮扶,工会干部深入基层、倾听心声、解决难题的作风逐渐形成。四是组织动员与协调沟通能力不断改进。工会在推动集体协商、民主管理、职工文化建设等方面积累了较为丰富的实践经验。
然而,在充分肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,工会干部履职能力与新时代赋予工会的新使命、新任务之间仍存在一定落差。部分干部在应对新业态用工模式、处理复杂劳动关系矛盾、运用数字化手段开展工作等方面显得力不从心,能力短板问题不容忽视。
二、当前工会干部履职能力存在的主要问题
第一,思想观念滞后于时代发展要求。少数工会干部对新时代劳动关系的新特点、新规律认识不足,习惯于用传统行政化思维开展工作,服务意识不强,创新动力匮乏。部分干部将工会工作简单等同于“搞活动、发福利、送温暖”,对工会组织在参与社会治理、推动构建和谐劳动关系中的核心功能理解不深、把握不准,导致工作定位出现偏差。
第二,专业化能力存在明显短板。随着新就业形态劳动者队伍的迅速壮大,以及企业用工方式的灵活多变,劳动关系领域涌现出大量前所未有的法律问题和政策空白点。许多工会干部在劳动法律法规、社会保险政策、心理疏导、协商谈判、舆情应对等专业知识与技能方面储备不足,难以有效应对复杂的劳动争议和职工诉求。特别是在工资集体协商、劳动安全卫生监督、企业民主管理等专业性较强的工作领域,专业化人才匮乏的问题尤为突出。
第三,数字化与智能化工作能力薄弱。在数字技术深度重塑经济社会各领域的当下,部分工会干部对运用大数据、人工智能、新媒体等手段开展工会工作存在畏难情绪或能力欠缺。线上服务平台运营能力不足,无法有效利用信息化手段拓展服务覆盖面、提升工作效率;对职工网络舆情的监测、研判与引导能力较弱,在虚拟空间中的工会声音不够响亮,阵地建设存在薄弱环节。
第四,深入基层与调查研究能力有所削弱。少数工会干部机关化倾向明显,习惯于坐在办公室听汇报、看材料,深入一线、直面职工的时间和精力投入不足。对新形势下职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题掌握不够全面、不够精准,导致工作决策与实际需求脱节,服务供给与职工期待存在错位。
三、工会干部履职能力困境的深层归因
工会干部履职能力问题的产生,既有历史遗留因素,也有现实发展中的结构性矛盾。从制度层面看,工会干部选拔任用机制尚不够完善,部分干部来源渠道单一,缺乏企业一线或基层岗位的历练,对劳动关系的微观运行缺乏切身体验。从培训层面看,教育培训体系在针对性、实效性方面有待加强,存在内容更新慢、实践性弱、方式单一等问题,难以满足干部专业化能力提升的迫切需求。从考评层面看,现有绩效评价体系未能充分体现工会工作的特殊性与复杂性,对维权服务成效、职工满意度等核心指标关注不够,导致工作导向出现偏差。从观念层面看,部分地方和企业对工会工作的重视程度仍有提升空间,工会干部队伍建设的资源保障不够充分,影响了干部能力提升的积极性与可持续性。
四、新时代工会干部履职能力的提升方略
(一)强化思想引领,树立正确履职观。工会干部要深入学习领会关于工人阶级和工会工作的重要论述,准确把握新时代工会工作的政治方向、历史方位和时代使命。要深刻认识到工会工作的本质是群众工作,核心是维权服务,根本是服务职工。必须彻底摒弃衙门作风和行政化思维,牢固树立以职工为中心的工作导向,将职工满意度作为衡量工作成效的根本标准。
(二)完善培训体系,推进专业化建设。构建分级分类、精准施训的工会干部教育培训体系。重点突出劳动法律法规、社会保障政策、劳动关系理论、协商谈判技巧、新媒体运用、心理疏导等核心课程。创新培训方式,推行案例教学、情景模拟、岗位练兵、跟班学习等实践性培训模式。建立工会干部能力素质标准与评价指标体系,推动持证上岗、定期考核,促进干部队伍专业化水平整体提升。
(三)优化选拔机制,拓宽人才来源。探索建立工会干部来源多元化机制,注重从基层一线、优秀企业、法律援助、人力资源管理等领域选拔人才。完善挂职交流、轮岗锻炼等制度,推动工会干部在不同岗位、不同层级间合理流动,拓宽视野、丰富阅历。建立工会系统人才库,对专业能力突出的干部实施重点培养与跟踪管理。
(四)强化实践锻炼,提升服务效能。倡导工会干部深入基层、扎根一线,建立常态化联系职工制度,要求干部定期走访企业、车间、班组,与职工同工作、同交流、同学习。鼓励工会干部参与集体协商、劳动争议调解、法律援助等实务工作,在实战中提高维权服务能力。推广“互联网+工会”服务模式,提高干部运用数字化工具联系服务职工的能力水平。
(五)健全激励机制,激发内生动力。改革工会干部绩效考评办法,将职工满意度、维权实效、服务创新等指标纳入核心评价体系。建立容错纠错机制,鼓励干部在法律法规框架内大胆探索、先行先试。对履职能力强、工作成效显著、职工评价高的干部给予表彰奖励和优先任用,营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。
结语
新时代对工会工作提出了更高要求,也对工会干部履职能力构成全新挑战。审视现状不是终点,而是推动改进的起点。只有正视问题、直面短板、系统施策,加快构建一支政治坚定、业务精湛、作风扎实、职工信赖的高素质专业化工会干部队伍,才能真正把工会建设成为职工群众信赖的“职工之家”,在服务党和国家工作大局、服务职工群众中展现更大作为、发挥更大作用。工会干部履职能力的提升是一项长期性、系统性工程,需要制度供给、培训赋能、实践锻炼、文化涵养等多维度协同发力,唯有如此,才能不断适应时代之变、回应职工之需、开创工作新局。