在健康中国战略全面深化的背景下，公立医院作为医疗卫生服务的主体，其高质量发展不仅依赖于医疗技术的突破与管理效率的提升，更根本地取决于政治方向的坚守与组织执行的坚定。中层干部处于医院管理的“腰部”，既是决策层意图的传达者，又是基层一线行动的指挥者，其政治能力直接关系到医院改革发展的成效与公益属性的落实。然而，当前部分中层干部存在重业务轻政治、执行力层层递减、大局意识薄弱等问题，亟需从理论认知到实践操作层面进行系统性重塑。本文旨在探讨新时代公立医院中层干部政治能力的核心内涵，并剖析其提升的具体路径。
一、 政治能力是公立医院中层干部的核心胜任力
政治能力并非抽象的概念，而是具体体现在把握方向、把握大势、把握全局的能力上。对于公立医院中层干部而言，政治能力首要体现为政治判断力、政治领悟力和政治执行力。政治判断力要求干部在复杂多变的医改环境中，能够透过现象看本质，准确识别政策导向中的政治考量，特别是在涉及医保支付改革、分级诊疗推进等重大议题时，能站稳人民立场，不被短期利益或局部矛盾所迷惑。
政治领悟力则强调对党中央关于卫生健康工作决策部署的深度理解。中层干部不能仅停留在文件字面意思，而应深刻领会“以人民健康为中心”的发展思想，将其转化为科室发展的具体规划。例如，在推进国家基本公共卫生服务项目时，需深刻理解其背后的社会公平与卫生正义逻辑，从而在执行中避免形式主义，确保服务实效。政治执行力则是落脚点，要求将政治要求转化为具体的管理行为和工作成果，确保政令畅通，杜绝“中梗阻”现象。
二、 当前中层干部政治能力建设面临的现实困境
尽管重要性日益凸显，但在实际工作中，中层干部政治能力建设仍面临多重挑战。首先是角色认知的偏差。许多业务型中层干部由临床专家晋升而来，习惯于技术思维，往往将政治学习视为软任务，认为只要搞好学科建设、提升医疗质量即可，忽视了政治引领对业务发展的导航作用。这种“两张皮”现象导致党建工作与业务工作融合度不高，政治优势未能有效转化为发展优势。
其次是考核评价机制的不完善。目前多数医院对中层干部的考核仍侧重于经济指标、科研产出和患者满意度等量化指标，政治表现往往缺乏可量化的评价标准，流于形式化的述职或民主测评。由于政治能力在晋升与激励中的权重不足，导致干部提升政治能力的内生动力匮乏。此外，面对繁重的临床与管理双重压力，中层干部往往陷入事务主义陷阱，缺乏系统性的政治理论训练时间，导致理论素养难以跟上形势发展的需要，在面对突发公共卫生事件或重大舆情时，政治敏锐性和应对能力显得捉襟见肘。
三、 强化政治能力建设的实践路径探索
提升公立医院中层干部政治能力，需坚持系统观念，从教育培训、制度设计、实践锻炼三个维度协同发力。第一，构建分层分类的政治教育体系。摒弃“一刀切”的学习模式，针对医务、护理、行政等不同序列的中层干部，结合其岗位特点开展差异化培训。引入案例教学法，选取医改中的典型政治案例进行深入剖析，强化情景模拟与实战演练，提升干部在复杂环境下的政治决断力。同时，建立常态化政治理论学习机制，利用“三会一课”、主题党日等形式，推动政治理论与医院管理实务的深度融合，使政治学习成为解决管理难题的工具而非负担。
第二，完善政治能力考察评价体系。改革干部考核机制，将政治素质考察摆在首位。建立政治表现负面清单，对在重大原则问题上立场不坚定、执行上级决策部署打折扣等行为实行“一票否决”。探索量化评价指标，将落实公益性导向、参与志愿服务、应对突发公共卫生事件表现等纳入年度考核，提高政治能力在干部选拔任用中的权重。通过鲜明的用人导向，倒逼中层干部主动提升政治自觉，形成“抓政治就是抓业务”的良好氛围。
第三，强化在实践中锤炼政治品格。政治能力是在解决实际矛盾中磨砺出来的。医院党组织应有意识地安排中层干部到艰苦岗位、改革前沿或突发事件处置一线挂职锻炼，让其在风雨中长才干、壮筋骨。鼓励中层干部牵头负责跨部门协作项目或公益性专项工作，在统筹协调各方利益、化解矛盾纠纷的过程中，提升其驾驭复杂局面和服务群众的本领。同时，建立导师制，由院领导或资深党务工作者结对指导，帮助年轻中层干部在传帮带中传承红色基因，筑牢信仰之基。
四、 结语
新时代公立医院的高质量发展，是一场涉及体制机制、服务模式、文化理念的系统性变革。中层干部作为这一变革的关键枢纽，其政治能力的强弱直接决定了改革的深度与广度。必须清醒认识到，加强政治能力建设不仅是党建工作的要求，更是医院可持续发展的内在需要。只有通过持续的教育熏陶、严格的制度约束和丰富的实践历练，才能锻造出一支政治过硬、本领高强、作风优良的中层干部队伍，使其真正成为医院党的路线方针政策的忠实执行者、医院文化的积极践行者和患者利益的坚定守护者。唯有如此，公立医院方能在新征程中把稳航向，为实现全民健康目标提供坚实的组织保障与人才支撑。
微信扫码联系