引言

国有交通运输企业作为国民经济的基础性、先导性产业，承担着保障交通畅通、服务社会民生的重大责任。在全面从严治党向纵深推进的背景下，基层党组织组织力强弱直接关系企业政治功能发挥与改革发展成效。近年来，虽然国有交通运输企业基层党组织在标准化规范化建设上取得一定进展，但仍存在组织覆盖不均衡、作用发挥不充分、制度执行不到位等薄弱环节。立足新时代要求，系统探讨组织力提升的改进方向，既是巩固党在交通领域执政基础的必然选择，也是推动企业高质量发展的内在需要。

一、当前组织力提升面临的现实瓶颈

从调研实践来看，国有交通运输企业基层党组织组织力提升主要面临三重制约。其一，组织设置与业务链条适配性不足。交通企业具有点多线长面广、人员流动分散、作业班组独立等特点，传统按行政区划或按部门设置的党支部往往难以覆盖驻外项目部、长途运输车队、偏远站点等基层单元，导致“组织悬空”现象。其二，制度执行存在“温差”。部分基层党组织对“三会一课”、主题党日等基本制度的落实流于形式，学习内容与企业生产实际脱节，组织生活吸引力、感染力不强。其三，党员先锋模范作用发挥缺乏有效载体。在安全生产、保通保畅、技术创新等关键领域，部分党员身份意识淡薄，未能有效转化为岗位攻坚的内驱动力。此外，党务工作者队伍专业化程度不高、党建与业务融合机制不健全等问题也制约着组织力持续提升。

二、优化组织设置，实现组织覆盖与业务单元精准对接

提升组织力首先要在组织架构上破除“悬浮化”困境。应依照“业务延伸到哪里，组织就建到哪里”原则，根据交通运输企业流动分散的行业特征，灵活组建项目党支部、车队党支部、站区联合党支部，并推行“党小组+班组”双组融合模式。对长期在外执行任务的船舶、列车、施工队等流动单元，可设立临时党支部或流动党员联络站，确保流动党员“离乡不离党、务工不误学”。同时，要注重将组织设置嵌入企业治理结构，推动符合条件的党组织班子成员通过法定程序进入董事会、经理层、监事会，实现“双向进入、交叉任职”，从制度层面强化党组织在重大决策中的前置把关作用。此外，应探索数字化手段，利用党建信息化平台实现跨区域、跨班组的组织生活同步开展，解决时间分散、空间分隔带来的管理难题。

三、强化政治引领，筑牢思想根基与行动自觉

政治功能是基层党组织的首要功能。国有交通运输企业必须坚持把政治建设摆在首位，引导党员干部深刻理解交通强国战略的使命担当。在内容上，要结合企业面临的安全生产压力、改革转型挑战、服务供给矛盾，将政治理论学习与形势任务教育有机结合，避免“读文件、念报纸”式的空洞说教。在方式上，可打造“车厢党课”“船舶党校”“工地课堂”等移动教育阵地，利用班前会、交接班等碎片化时间开展微学习、微讨论。同时，要严格落实意识形态工作责任制，针对交通运输行业舆情风险高、一线职工思想活跃的特点，建立党员联系群众制度，及时掌握员工思想动态，防范化解矛盾隐患。通过持续开展“党员亮身份、服务当先锋”等主题活动，让政治引领真正转化为坚守岗位、保障安全的实际行动。

四、培育骨干队伍，提升党员素质与先锋活力

组织力的核心在于人。当前亟需建设一支政治过硬、业务精通、作风优良的党员队伍。首先要严把入口关，注重在生产经营一线、青年技术骨干、劳模标兵中发展党员，优化党员队伍结构。其次要强化持续教育，建立“双培养”机制——把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干，开设“党员技能提升班”，将技术比武、应急演练等纳入党员培训内容。再次要创新载体，设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队，在重点项目攻坚、恶劣天气保通、疫情防控等急难险重任务中检验党员成色。对党务工作者队伍，应实施“头雁工程”，选派优秀年轻干部到党群部门挂职锻炼，定期组织书记轮训和业务竞赛，推行党务干部与生产经营干部双向交流，破除“党务是虚活”的偏见。此外，要健全党员激励关怀机制，对长期坚守艰苦站点、作出突出贡献的党员给予政治待遇和物质奖励，增强荣誉感和归属感。

五、推动深度融合，以党建实效赋能生产经营

组织力提升的最终落脚点在于服务企业改革发展。国有交通运输企业必须打破“党建业务两张皮”的积弊，找准结合点。在安全生产领域，可推行“党建+安全”模式，组织党员开展安全隐患排查、操作规程纠偏，设立“党员安全监督哨”。在服务品质提升方面，发挥“党员示范车”“党员服务窗口”的标杆效应，带动全员落实服务标准。在技术创新方面，组建党员攻关小组，围绕节能减排、智慧交通、绿色物流等课题开展技术革新。同时，可将党建工作纳入企业绩效考核体系，设定权重比例，把安全生产、经营指标、客户满意度等作为检验党建成效的重要参考。例如，在年度考评中，党支部所在单位的安全生产事故率、任务完成率与支部评优直接挂钩，倒逼党建工作真抓实干。通过常态化开展“支部领项目、党员领任务”活动，使党建工作真正成为推动企业提质增效的“红色引擎”。

六、完善制度保障，构建闭环评价与动态改进机制

组织力提升需要刚性制度支撑。应健全基层党组织工作规范化清单，明确组织设置、班子配备、经费保障、活动频次等硬性标准，做到“依单履职、按单考核”。建立分级分类的考核评价体系，区分机关、站区、车队、项目部等不同单元类型，设定差异化指标，避免“一刀切”。引入群众评议、服务对象评价等多元主体参与，将考核结果与干部任免、评优评先、绩效分配挂钩。同时，要建立问题整改销号制度，对巡视巡察、述职评议中发现的组织力短板实行台账管理，限期整改、跟踪问效。此外，应加大基层党建经费投入，确保活动场所、设施配备、工作补贴落实到位，探索设立“党建创新基金”，支持基层探索组织力提升的特色做法。通过定期开展组织力评估分析，动态调整改进策略，形成“发现问题—整改落实—效果评估—持续优化”的良性循环。

结语

国有交通运输企业基层党组织的组织力提升是一项系统性工程，需要在组织设置、政治建设、队伍建设、业务融合、制度保障等维度协同发力。唯有坚决破除形式主义、主动适应行业特性、始终聚焦价值创造，才能将组织优势转化为企业的竞争优势和发展优势。在加快建设交通强国的新征程上，基层党组织必须充分发挥战斗堡垒作用，团结带领广大职工在保安全、促生产、优服务中担当作为，以实际行动为经济社会高质量发展注入红色动能。