一、引言
国有化工企业作为国民经济的重要支柱，在保障国家能源安全、推动产业链供应链稳定中发挥着不可替代的作用。基层党支部是党在企业的战斗堡垒，其组织力强弱直接关系到党的路线方针政策能否在“神经末梢”落地生根，关系到企业党建优势能否转化为治理效能和发展动能。近年来，随着全面从严治党的纵深推进和国企改革三年行动的收官，化工企业基层党支部的组织体系更加健全、制度规范不断完善。然而，面对生产方式智能化、用工结构多样化、安全环保压力持续加大的新形势，部分基层党支部在组织覆盖、功能发挥、党员动员等方面仍存在“虚化、弱化、边缘化”的风险。本文立足国有化工企业的行业特质，从现状出发审视基层党支部组织力建设的成效与短板，在此基础上提出针对性提升路径，以期为推进党建与生产经营深度融合提供参考。
二、基层党支部组织力提升的政策框架与行业语境
组织力概念在党的十九大、二十大报告中被反复强调，其核心内涵包括政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、发展推动力、自我革新力等多维度。对于国有化工企业而言，基层党支部的组织力建设有着特殊的行业语境：一是安全生产底线长，化工生产具有高温高压、易燃易爆、连续作业等特点，党支部必须在急难险重任务中发挥“压舱石”作用；二是技术密集程度高，装置运维、工艺优化、节能降耗等对党员技术骨干的号召力提出更高要求；三是倒班与流动分散并存，一线职工长期实行四班三运转或三班两运转，传统集中式组织生活面临时空障碍。这些特征决定了化工企业基层党支部不能简单套用机关或事业单位的组织模式，而必须探索与生产节奏、岗位分布、风险防控相适配的组织力提升路径。
三、当前基层党支部组织力建设的主要成效
在国资委党委和地方党组织推动下，国有化工企业基层党支部建设取得了阶段性成果。首先，组织覆盖实现“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。绝大多数企业已按照“应建尽建”原则，在分厂、车间、工段、班组等基本生产单元设立党支部或党小组，且普遍推行党支部书记“一肩挑”或由行政负责人兼任，党务工作者的配备率逐步提升。其次，标准化规范化建设取得突破。以“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度为载体，基层支部的台账记录、组织程序、活动频次均达到基本要求，部分标杆支部还形成了“线上+线下”双轨运行模式。再次，党建与业务融合探索出特色品牌。许多企业围绕“党员身边无事故”“党员技术攻关突击队”“党员责任区”等载体，把安全生产、节能减排、技术改造等重大任务纳入支部活动，涌现出一批可复制、可推广的案例。最后，党员教育管理信息化水平提升。依托“学习强国”平台、智慧党建系统、石化党建APP等工具，解决了倒班党员参会率低、集中学习难的问题，组织生活的“最后一公里”逐步打通。
四、现实困境与薄弱环节的深度诊断
尽管成绩显著，但若以“组织力提升”的高标准审视，化工企业基层党支部仍存在若干深层次矛盾。其一，组织生活“形式化”倾向尚未根本扭转。部分支部的“三会一课”内容与企业生产实际脱节，存在“照本宣科读文件、走过场拍照片、应付检查补记录”的现象，党员参与积极性不高，尤其青年技术员工对纯理论学习缺乏兴趣。其二，党建与业务融合存在“两张皮”现象。有的支部将“融合”简化为“开会时强调一下生产任务”，缺乏系统性制度设计；部分专职党务干部对化工工艺流程、设备运行、安全规程不熟悉，难以找到党建的切入点和发力点。其三，党员先锋模范作用发挥不均衡。部分老党员存在“躺平”心态，不愿承担攻关任务；年轻党员虽有技术优势，但政治历练不足，在急难险重任务中不敢“亮身份”。其四，倒班制下组织覆盖出现空白点。零点班、小夜班党员的日常管理依赖班组长口头传达，信息衰减严重；流动党员（如外包单位党员）基本游离在支部活动之外。其五，党务干部队伍建设滞后。基层党支部书记多为兼职且流动性大，缺乏系统的党建业务培训，部分支部书记抓党建“老办法不管用、新办法不会用”，组织力提升缺乏专业支撑。
五、组织力提升的进阶路径
针对上述问题，国有化工企业应以“政治引领、服务生产、凝聚人才、筑牢堡垒”为方向，从以下维度精准发力：
（一）以政治建设为统领，强化政治领导力。 将学习贯彻习近平总书记关于安全生产、能源安全、绿色发展的重要论述作为支部必修课，建立“第一议题”制度，并把政治要求内化为岗位标准。例如，将“党员无违章、身边无事故”作为政治体检的重要指标，让支部成为落实安全环保责任的政治核心。
（二）以组织覆盖为载体，增强有形有效统一。 针对倒班特点，推行“班组建支部、岗位建党小组”模式，在核心装置、关键工序设置临时党小组；利用交接班间隙开设“15分钟微党课”，将组织生活嵌入生产节拍。同时，探索“党建+承包商”管理模式，将外包单位党员纳入支部联合管理，消除空白点。
（三）以融合机制为抓手，推动党建业务同频共振。 建立“支部领题、党员攻关”常态化机制，围绕降本增效、设备长周期运行、环保指标优化等课题，设立党员创新工作室、党员安全示范岗。将支部活动与季度检修、技改大修、应急演练等专项工作联动，做到“哪里有攻坚，哪里就有党旗”。
（四）以党员教育为重点，激发先锋队伍活力。 实施“星级党员”量化考评，将技术比武、隐患排查、合理化建议等纳入积分体系，结果与评优评先、岗位晋升挂钩。对青年技术骨干推行“双培养”工程——把生产经营骨干培养成党员、把党员培养成技术能手，解决“新党员不硬、老党员不活”的问题。
（五）以数智赋能为支撑，提升组织运行效能。 搭建“智慧党建”综合平台，集成在线学习、组织生活记录、党员积分、任务派发、数据预警等功能，实现“组织运行可视化、党员管理精准化、干群互动即时化”。利用大数据分析倒班党员参与率、学习时长等指标，自动推送提醒和补课安排。
（六）以能力跃升为基础，建强党务骨干队伍。 推行党支部书记“资格认证+年度述职+能力培训”制度，每年至少组织一次化工行业党建专题研修班，内容涵盖党建实务、安全管理、工艺常识、舆情应对等。建立专职党务干部与生产技术干部双向交流机制，破除“不懂生产就不懂党建”的困境。
六、结语
基层党支部组织力提升是一个系统工程，既需要顶层设计的持续优化，更需要结合行业特点的创造性落地。国有化工企业应深刻认识基层党支部在安全可控、技术攻坚、职工凝聚中的战略价值，避免将组织力建设窄化为“读文件、填表格、背应知应会”。唯有以解决实际问题为导向，以服务生产一线为中心，以激发党员主体性为关键，才能把党支部的政治优势、组织优势转化为企业应对市场波动、推进绿色转型、实现高质量发展的核心竞争力。面向“双碳”目标和新型工业化要求，企业党建工作者还需保持定力、守正创新，在数字化变革和产业升级的浪潮中持续探索基层治理的新范式，真正让每个支部都成为一座坚不可摧的战斗堡垒。
