一、引言

基层党建是党的执政根基，其成效不仅取决于组织架构的完备与制度设计的严密，更深层地取决于价值认同的深度与文化浸润的广度。在长期实践中，“以文化人”作为文化育人的基本范式，日益成为基层党建工作提质增效的关键支点。所谓“以文化人”，即通过文化符号、价值理念、行为规范的柔性传播，将党的意识形态、宗旨信仰化为党员群众内在的精神自觉。然而，在基层场域中，文化功能如何在刚性制度与柔性感召之间找到平衡，如何避免流于形式、空洞说教，真正转化为组织凝聚力与治理效能，仍然是一个亟待深究的课题。本文从“以文化人”的理论内核出发，系统剖析其在基层党建中的功能维度，直面现实困境，进而探讨价值发挥的有效路径，以期为新时代基层党建创新提供学理参考与实践启示。

二、“以文化人”的理论内涵与党建逻辑

“以文化人”植根于中华优秀传统文化，强调以文德感化、潜移默化的方式塑造人格、凝聚共识。在马克思主义政党理论视域下，文化不仅是上层建筑的组成部分，更是意识形态斗争与价值引领的重要载体。基层党建中的“以文化人”，实质是党组织借助文化媒介（包括革命文化、社会主义先进文化以及地域特色文化），将党的政治理想、道德规范、纪律要求等“硬约束”转化为“软认同”的过程。这一转化遵循“认知—情感—意志—行动”的递进逻辑：认知层面，通过文化叙事帮助党员群众理解党的历史与宗旨；情感层面，借助仪式、节庆、文艺作品等唤起归属感与自豪感；意志层面，以榜样人物、红色基因锤炼信念定力；行动层面，将文化认同外化为参与治理、服务群众的自觉实践。因此，“以文化人”并非简单的“文艺进社区”，而是深度嵌入党组织动员、教育、服务全链条的价值建构工程。

三、基层党建中“以文化人”的功能维度

具体而言，“以文化人”在基层党建中承担着四重核心功能。其一，思想引领功能。基层党组织借助读书会、微党课、红色教育基地等文化载体，将抽象的理论话语转化为具象的故事、图像与仪式，有效消解理论传播中的疏离感，引导党员群众在价值共鸣中坚定“四个自信”。其二，价值凝聚功能。基层社会利益多元、诉求分化，党建文化通过提炼共同记忆（如当地革命史、奋斗史）与核心价值（如“为人民服务”的朴素表达），搭建起超越个体差异的认同公约数，增强组织向心力。其三，行为规范功能。文化以“润物细无声”的方式内化纪律意识与道德底线。例如，廉洁文化建设通过家风家训、警示案例、诚信公约等，将纪律要求从“不敢腐”推向“不想腐”的文化自觉。其四，情感联结功能。基层党建活动中的节日慰问、邻里互助、文化沙龙等，以人际互动与情感交流打破组织与群众之间的隔阂，使党组织成为情感共同体与生活共同体的枢纽。这四个功能相互支撑，共同构成“以文化人”的价值谱系。

四、当前基层党建“以文化人”的实践困境

尽管“以文化人”的理论价值已得到广泛认可，但在基层落地过程中仍面临不少阻力。一是文化内容与群众生活脱节。部分基层单位机械套用上级提供的“标准化”文化产品，如照搬典型事迹、背诵文件条文，却忽视了本地特有的文化资源与群众真实的精神需求，导致活动“叫好不叫座”，甚至引发逆反心理。二是形式大于实质。一些党建文化活动沦为“拍照打卡”式的花瓶工程，重场面轻内涵、重数量轻质量，缺乏持续性的内化机制，文化育人沦为一次性展演。三是主体性缺位。普通党员和群众往往是被动的“受教育者”，而非文化的共创者与传播者。单向灌输模式抑制了参与感与创造力，使文化引领难以转化为深层认同。四是制度保障不足。基层党建中文化工作常被视为“软任务”，缺少专项经费支撑、专业人才配备及科学考核机制，导致“以文化人”处于“说起来重要、做起来次要”的尴尬处境。这些困境相互交织，使得价值发挥大打折扣。

五、价值发挥的优化路径

要真正释放“以文化人”在基层党建中的价值，需从以下四个维度系统推进。第一，深耕地方文化，提升内容亲和力。应深入挖掘本土红色资源、非遗技艺、乡贤故事等，将党的理念融入群众熟悉的语境与符号，如编写方言版党课、制作地方人物动漫系列、举办“老物件中的党史”展览等，使文化成为“带泥土味、冒热气”的精神滋养。第二，创新载体媒介，增强传播实效。除传统讲座、宣传栏外，充分利用短视频、互动H5、AR/VR沉浸体验、社区线上直播等数字化手段，打造“指尖上的党建文化”，同时保留仪式感强的线下场景（如入党宣誓、政治生日会），实现线上线下的有机融合。第三，激活主体参与，构建共建共享格局。鼓励党员、群众、社会组织共同策划开展文化项目，如“微心愿”故事征集、家风家训评选、青年辩论赛等，让文化生产从“独角戏”变为“大合唱”。建立文化志愿者队伍，培育草根意见领袖，使文化传播更具自发性与感染力。第四，健全制度支撑，确保长效运行。将文化育人纳入基层党建考核指标体系，设立专项经费与人才培训计划，探索“文化导师”驻点机制。同时，建立效果评估反馈闭环，通过满意度调查、行为观察、舆情分析等动态调优文化供给。唯有在内容、形式、主体、制度四方面协同发力，“以文化人”才能从愿景走向实景。

六、结语

基层党建中的“以文化人”，绝非简单的装饰性点缀，而是关乎组织生命力与治理合法性的深层力量。它要求党组织超越机械的行政指令，回归人文关怀的本真，通过文化的“盐溶于水”之功，将政治引领嵌入日常生活的肌理。当前，面对社会结构深刻变动、价值观念日趋多元的复杂情境，基层党建更需要以文化为桥、以认同为锚，在润物无声中凝聚人心、涵养正气。唯有不断优化文化供给、创新传播机制、激活群众主体，才能真正实现“以文化人”的功能跃升，使之成为基层治理现代化的强劲文化引擎。这既是时代赋予基层党组织的使命，也是党建理论创新与实践突破的重要方向。