在当前国家治理体系和治理能力现代化的宏观背景下，基层治理面临着从“单向管控”向“多元协同”转型的深刻挑战。传统的行政指令式治理往往陷入科层制的僵化，难以有效激活社会末梢的内生动力。与此同时，榜样教育作为一种蕴含深厚道德资源与文化基因的教育范式，正逐渐超越单纯的个体道德修养范畴，成为重塑社区信任、凝聚集体共识的重要媒介。将榜样教育引入基层治理场域，不仅是对传统德育手段的创新应用，更是通过价值引领实现治理主体间情感共鸣与行动协同的关键路径。本文旨在探讨榜样教育视域下，如何通过机制创新实现基层治理的协同强化，以期为构建共建共治共享的社会治理格局提供理论参照与实践启示。
一、 逻辑理路：榜样教育与基层协同治理的内在契合
榜样教育并非简单的典型宣传，其核心在于通过具象化的道德楷模或行为标杆，为抽象的社会规范提供可感知的实践载体。在基层社会治理中，协同强化的本质是打破政府、社会组织、居民及市场主体之间的壁垒，形成合力。这一过程面临的主要障碍在于信任缺失、利益分歧以及公共精神的淡漠。
首先，榜样具有显著的“去陌生化”功能。基层矛盾多源于微观生活中的摩擦，而来自邻里身边的“平民榜样”，如热心公益的退休干部、诚信经营的小店主等，因其身份的可接近性，能够有效降低居民的防御心理，建立初始信任。这种基于地缘和业缘的信任关系，是协同治理的情感基石。其次，榜样提供了低成本的模仿范本。在复杂的治理场景中，居民往往缺乏参与公共事务的具体经验与能力。榜样人物通过展示具体的参与方式、沟通技巧及解决问题的思路，降低了他人参与的认知门槛与操作难度，使协同行动变得可复制、可推广。最后，榜样教育通过叙事传播重构集体记忆。通过讲述榜样故事，社区能够提炼出共同的价值追求，将分散个体的原子化状态重新整合进共同的社区认同之中，从而为协同治理提供强大的精神动力。
二、 现实困境：当前榜样教育融入治理的结构性梗阻
尽管榜样教育具备潜在优势，但在实际运行中，其与基层治理的融合仍存在诸多阻滞。一是榜样形象的“神化”与“悬浮”。部分基层单位在选树典型时，过分强调完美无缺的道德光环，导致榜样人物脱离群众生活实际，被视为遥不可及的“高大全”形象。这种疏离感削弱了榜样的感染力，使得居民产生“由于做不到所以不屑于做”的心理抵触，无法形成有效的行为模仿链条。二是评价体系的单一化与行政化。现有的榜样评选多依赖自上而下的行政考核指标，忽视了基层群众的真实感受与口碑反馈。这种“官方认证”往往缺乏社会认可度，导致榜样资源在实际治理场景中转化率低下，出现“台上领奖台下冷眼”的现象。三是协同机制的碎片化。榜样教育往往被孤立地视为宣传工作的一部分，未能与网格化管理、志愿服务体系及矛盾纠纷调解机制深度融合。榜样人物的作用局限于点状激励，未能转化为线性的制度约束或网状的协同网络，导致治理效能呈现波动性而非稳定性。
三、 路径优化：构建全链条协同强化的实践策略
要实现榜样教育对基层治理协同的有效强化，必须从选育、传播、转化三个维度进行系统性重构，推动榜样资源向治理效能转化。
第一，重塑选拔机制，确立“平民化”与“多元化”的榜样图谱。应摒弃唯成绩论、唯职务论的筛选标准，转而聚焦于日常生活中的微善举与小贡献。挖掘那些在邻里互助、环境维护、纠纷调解中表现突出的普通居民作为榜样。同时，建立动态调整的榜样库，涵盖不同年龄、职业和社会阶层，确保榜样群体的广泛代表性。通过让普通人看见普通人发光，增强榜样的亲和力与可信度，使“见贤思齐”成为社区居民的自然心理反应。
第二，创新传播叙事，打造沉浸式与互动式的共情场域。改变传统的报告式宣讲，利用新媒体技术构建线上线下融合的传播矩阵。线上通过短视频、直播等形式，记录榜样解决具体问题的全过程，突出其面临的困难与智慧应对，展现真实的成长轨迹；线下依托社区广场、邻里中心开展故事分享会、情景剧展演等活动，邀请榜样现身说法，促进居民间的情感交流。关键在于从“说教”转向“对话”，鼓励居民参与榜样故事的二次创作与传播，使榜样精神在互动中内化为社区的公共文化符号。
第三，深化制度嵌入，实现榜样激励与治理规则的有机衔接。这是协同强化的核心环节。一方面，建立榜样积分制或时间银行制度，将居民参与公益服务、协助治理的行为量化为积分，并可兑换实物奖励或服务特权，形成正向反馈闭环。另一方面，推行“榜样+网格”模式，吸纳优秀榜样进入楼栋长、业委会或议事协商团队，赋予其正式的组织身份与话语权。当榜样身份与治理角色重合时，其行为便具备了示范性与约束力的双重属性，能够有效带动周边居民参与协商议事、监督执行等环节，从而实现从“个体自律”到“群体他律”再到“协同共治”的跃升。
四、 结语
榜样教育在基层治理中的价值，不仅在于树立几面旗帜，更在于点燃一群人的火焰。在协同强化的视域下，榜样教育不再是孤立的道德教化，而是连接政府意志与社会意愿、整合碎片化治理资源的粘合剂。通过重构榜样选拔的平民逻辑、创新传播的共情机制以及深化制度的嵌入路径，我们可以有效地将榜样力量转化为治理合力。未来，随着数字技术与社区营造理念的进一步融合，榜样教育有望呈现出更加精准化、智能化的特征，为破解基层治理难题、提升民众获得感与幸福感提供持久而深沉的动力支持。唯有让榜样回归生活、融入制度、深入人心，才能真正实现基层治理从“管理”到“善治”的华丽转身。
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