一、引言

基层党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。在新的历史条件下，随着社会结构的深刻变动、利益格局的深度调整以及信息技术的飞速发展，基层党支部所处的环境、承担的任务以及自身建设都面临着前所未有的机遇与挑战。战斗力不仅是一个理论命题，更是一个关乎党的执政根基是否稳固、党的路线方针政策能否在基层落地生根的现实命题。审视当前基层党支部战斗力的实际状况，探寻其内在运行逻辑与提升路径，对于推进党的建设新的伟大工程、实现国家治理体系和治理能力现代化具有基础性意义。本文旨在从多维视角切入，对当前基层党支部战斗力的现状进行客观审视，并在此基础上提出系统性、针对性的改进方向，以期为新时代基层党建工作提供参考。

二、基层党支部战斗力的内涵解析与时代新要求

所谓基层党支部的战斗力，并非单一维度的指标，而是一个涵盖政治引领、组织动员、服务群众、推动发展、自我革新等多重能力的综合集成。其核心要义在于将党的政治优势、组织优势转化为推动实践、应对风险、凝聚人心的强大力量。具体而言，至少包含以下几个层面：一是政治领导力，即坚决贯彻执行党的路线方针政策，确保政治方向不偏航的能力；二是组织覆盖力，即有效覆盖各领域各群体，实现组织有形覆盖与工作有效覆盖相统一的能力；三是群众凝聚力，即密切联系群众、真诚服务群众，将群众团结在党组织周围的能力；四是发展推动力，即在改革发展稳定各项任务中发挥先锋模范作用，带领群众攻坚克难的能力；五是自我净化力，即坚持问题导向，勇于自我革命，不断增强自身生机与活力的能力。

新时代对基层党支部战斗力的要求提升到了新的高度。全面从严治党的纵深推进，要求基层支部必须成为管党治党的“第一道防线”；社会治理重心的下移，要求基层支部成为协同治理的“轴心”；应对复杂风险挑战的现实需要，要求基层支部成为引领群众、化解矛盾的“主心骨”。这种时代性的新要求，客观上使得战斗力建设不能再依靠过去的惯性思维和路径依赖，而必须转向更加注重质量、效能与可持续性的内涵式发展。

三、当前基层党支部战斗力的积极态势与显著成效

在党的十八大以来全面从严治党的有力推动下，基层党支部建设取得了一系列历史性成就，战斗力整体呈现稳步提升的积极态势。首先，政治建设的统领地位更加牢固。“三会一课”、主题党日、组织生活会等基本制度得到普遍规范落实，“两个维护”的政治自觉在基层支部层面逐步增强，党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识显著提升。其次，组织覆盖和工作覆盖持续拓展。从传统领域到新兴业态，从城市社区到农村田野，党的工作手臂不断延伸，支部建在产业链上、建在项目上、建在网格上等创新实践遍地开花，有效织密了党的组织体系。再次，党员先锋模范作用发挥更加凸显。在脱贫攻坚、疫情防控、抢险救灾等重大任务中，广大基层党员闻令而动、冲锋在前，用实际行动诠释了“一个党员就是一面旗帜”的深刻内涵，赢得了群众广泛认可。最后，服务群众的能力与实效明显增强。许多支部积极探索“党建+服务”模式，通过设立党员责任区、开展志愿服务、解决群众“急难愁盼”问题，切实打通了联系服务群众的“最后一公里”。这些成效表明，基层党支部的战斗堡垒作用正在从形式规范向实质功能转化。

四、制约基层党支部战斗力的深层症结与现实挑战

在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，当前部分基层党支部的战斗力依然存在短板和弱项，制约其效能充分发挥的深层次矛盾尚未根本解决。其一，能力短板与“本领恐慌”问题并存。部分支委班子成员，特别是支部书记，在理论素养、政策水平、法治思维、群众工作方法等方面存在明显不足，面对复杂局面时存在“老办法不管用、新办法不会用”的困境，知识结构和能力储备跟不上时代发展要求。其二，形式主义、官僚主义色彩尚未完全褪去。一些支部的党建工作存在“重过程轻实效”“重留痕轻实绩”的倾向，“三会一课”走过场、学习笔记“抄搬凑”、活动开展“虚晃一枪”等现象在不同程度上存在，耗费了基层干部大量精力，却未能有效转化为推动工作的实际动力。其三，资源保障与激励机制的“短板效应”突出。部分基层支部特别是农村、社区和企业支部，普遍面临活动经费不足、场地设施匮乏、专职党务工作者配备不到位等现实困难。同时，对基层党务干部的考核激励机制不够健全，职级晋升、待遇保障、荣誉激励等相对滞后，导致部分干部存在“干多干少一个样”的心态，工作积极性受挫。其四，与中心工作融合的“最后一公里”尚未完全贯通。党建与业务“两张皮”现象仍在一定范围内存在，支部活动与本单位本地区的中心任务、群众需求结合不够紧密，导致党建工作的政治优势未能充分转化为治理效能和发展动能，削弱了支部在群众中的感召力和向心力。

五、提升基层党支部战斗力的系统化路径与实践方略

针对上述问题，提升基层党支部战斗力不能寄希望于“一招鲜”，而必须坚持系统思维，突出精准施策，走内涵式、高质量的发展道路。第一，以政治铸魂为根本，持续强化思想理论武装。要将学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务，不仅要求“学进去”，更要推动“讲出来”“做出来”。通过设立“微党课”、开展“沉浸式”学习、组织案例研讨等方式，提升理论学习的吸引力和转化率，真正将思想伟力内化为政治定力、外化为行动能力。第二，以能力提升为核心，大力实施“头雁工程”。要建立常态化的支部书记和支委轮训机制，注重将政治培训与业务技能、群众工作方法、应急处突能力等结合起来。探索推行“导师帮带制”，由经验丰富的老书记或优秀党务工作者结对指导，帮助新任干部快速成长。同时，要拓宽选人用人视野，注重从优秀青年党员、退役军人、返乡创业人员等群体中选拔支部带头人。第三，以机制创新为突破，坚决破除形式主义顽疾。要改革党建考核评价体系，从看“台账、留痕”转向看“实效、口碑”，将群众满意度、矛盾化解率、发展贡献度等作为核心指标。精简不必要的会议文件，规范各类报表填报，把基层干部从不合理的负担中解放出来，让他们有更多时间和精力去联系群众、解决实际问题。第四，以资源下沉为保障，夯实支部运行的物质基础。要建立稳定增长的经费保障机制，确保支部活动经费纳入各级财政预算，并足额拨付到位。要推动党群服务中心（站）标准化规范化建设，整合各类服务资源，打造集政治功能、服务功能、治理功能于一体的综合阵地。同时，要落实党务干部的职级待遇，畅通晋升渠道，完善容错纠错机制，激发基层干部干事创业的热情。第五，以数字赋能为引擎，提升支部工作的精准化水平。要积极探索“智慧党建”模式，利用大数据、人工智能等技术手段，实现对党员教育管理、组织活动开展、社情民意收集、任务督促落实的数字化、智能化管理，提高工作效率和精准度。第六，以深度融合为导向，推动党建与中心工作同频共振。要牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”的理念，找准支部工作与本单位重点任务、与群众切身利益结合的最佳切入点。通过设立党员先锋岗、组建党员突击队、开展党建联建共建等形式，把党组织的作用贯穿于业务工作的全过程，切实在推动发展、服务群众、凝聚人心中彰显战斗力。

六、结语

基层党支部战斗力的强弱，直接关系到党的执政根基是否牢固，关系到国家治理体系的“最后一公里”是否通畅。审视现状，是为了更好地出发；明确方向，是为了更坚定地前行。当前，基层党支部建设正处于从“有没有”向“强不强”转变的关键时期，必须保持清醒的头脑，既要看到成绩、坚定信心，也要正视问题、刀刃向内。通过持续强化政治引领、优化能力结构、完善制度机制、夯实资源保障、深化数字赋能，着力推动基层党支部实现从“有形覆盖”向“有效覆盖”的深度跃升，从“被动应对”向“主动引领”的能级转换。唯有如此，才能让每一个基层党支部都成为党旗高高飘扬的坚强战斗堡垒，为全面建设社会主义现代化国家提供最坚实、最可靠的基层支撑。