一、引言

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，其作风建设绝非一般意义上的管理议题，而是关乎党的执政根基、企业发展方向与治理效能的政治命题。在国企党建深度融入公司治理的背景下，作风建设既是全面从严治党在国企领域的具象化实践，也是将政治优势转化为竞争优势的关键纽带。长期以来，部分国企仍存在形式主义、官僚主义痼疾，“重业务轻党建”“两张皮”现象未彻底根除，作风建设呈现“表态多调门高、行动少落实差”的虚化倾向。这迫使我们从政治功能与价值发挥的双重维度，重新审视国企作风建设的本质逻辑与实现路径。

二、政治功能：作风建设作为国企党建的“压舱石”

国企作风建设的首要功能在于维护政治属性、巩固政治方向。从政治学视角看，作风是党组织和党员在思想、工作、生活等方面表现出的行为模式，直接反映其政治意识、政治立场和政治纪律。国企作为党执政兴国的重要支柱，其管理者和职工中党员占比较高，作风问题本质上是政治问题在企业管理中的折射。通过加强作风建设，能够不断强化国企干部员工对“国企姓党”的根本认同，确保企业在重大决策、生产经营中始终同党中央保持高度一致。具体而言，政治功能体现在以下三个层面：

其一，政治忠诚的“试金石”。作风建设要求党员干部在思想深处树立正确的权力观、事业观、政绩观，把对党忠诚落实到履职尽责的具体行动中。反对“慵懒散拖”“推诿扯皮”，本质上就是反对政治意识淡薄，推动干部从“要我干”转向“我要干”。其二，政治生态的“净化器”。国企内部利益关联复杂，易滋生圈子文化、裙带关系。作风建设通过严肃党内政治生活、严格执行八项规定，铲除潜规则滋生的土壤，构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，使政治生态风清气正。其三，政治执行的“校准仪”。上级决策部署在国企能否不折不扣落地，取决于各级组织的作风状态。搞“选择性执行”“应付式作为”属于典型的形式主义，作风建设通过强化责任担当、完善督查问责机制，确保中央方针在经营一线生根见效。

三、价值发挥：从管理效能到治理现代化的多维转化

作风建设的价值不仅停留在政治层面，更通过嵌入企业治理体系，释放出可量化的经济与社会效益。首先，作风是管理效能的“倍增器”。国企中普遍存在的文山会海、过度留痕等不良风气，直接消耗管理资源、拉低决策效率。以“求真务实”为导向的作风建设，要求精简会议文件、压缩审批链条、推行一线工作法，使管理层将更多精力投向市场开拓与技术攻关。例如，部分央企推行“首问负责制”“限时办结制”，使内部协调成本下降30%以上。其次，作风是企业文化的“内核塑造”。良好的作风会外化为企业的价值观和行为准则，形成廉洁、担当、创新的文化氛围。当“敢于试错、容错纠错”成为共识时，研发团队的创新活力将被极大激发；当“厉行节约、降本增效”融入日常时，成本管控便不再仅是财务部门的责任。这种文化软实力，最终转化为品牌溢价与社会信任。再次，作风是风险防控的“防火墙”。国企改革中资源重组、混合所有制改革等领域是廉政风险高发区。作风建设通过强化纪律约束和警示教育，建立起“不想腐”的思想防线；同时配合制度创新，如“三重一大”决策全程纪实、利益冲突回避制度等，将权力运行置于阳光之下，有效防止国有资产流失。

四、实践路径：以党建为抓手，构建作风建设常态化机制

避免作风建设陷入“一阵风”困境，必须依托国企党建制度化优势，建立“学—查—改—评”闭环体系。第一，以理论武装夯实思想根基。将作风教育纳入“三会一课”、中心组学习常态化内容，深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述。同时结合案例教学，用身边的正反典型增强意识。例如，组织“作风建设大家谈”“我身边的榜样”等活动，使抽象要求转化为可感知的行为标尺。第二，以问题导向开展专项治理。聚焦群众反映强烈的“机关病”，如文风会风不正、服务窗口“冷硬横推”等，建立问题清单和整改台账。推广“走基层、转作风、解难题”活动，领导带头下访，现场解决基层难题。对整改不力者启动约谈或问责，形成震慑。第三，以制度创新固化长效成果。将作风建设指标纳入党建考核与干部综合考评体系，权重不低于20%。探索建立“作风档案”，记录干部在重大任务、突发事件、日常工作等场景中的表现，与选拔任用挂钩。同时完善容错纠错机制，区分“为公失误”与“为私谋利”，保护干部干事积极性。第四，以文化浸润营造良好氛围。通过建设廉洁文化长廊、举办家风家教讲座、开展“廉洁从业承诺”等方式，将作风要求融入日常管理。利用数字化手段，如开设作风建设专栏、匿名举报平台、满意度测评系统，畅通群众监督渠道，形成“人人关注作风、处处体现作风”的软环境。

五、结语

国企作风建设是一项系统工程，其政治功能确保了企业在复杂形势中不偏航、不动摇，其价值发挥则推动了治理效能与核心竞争力的持续提升。当前，国企改革进入深水区，高质量发展对作风建设提出了更高要求——不仅需要解决显性的作风顽疾，更需挖掘作风背后的政治逻辑与价值链条。唯有将作风建设深植于国企党建肌体，以政治性为纲、以实效性为本，方能真正实现“以优良作风凝聚人心、以清正风气护航发展”。未来，随着国企治理现代化进程加速，作风建设必将从“软约束”转化为“硬实力”，成为中国特色现代企业制度的一张金色名片。