引言

安全生产是企业的生命线，而安全规程的执行力直接决定事故防范的成效。在长期的管理实践中，多数企业已建立起较为完备的安全生产规章制度体系，然而“有章不循、执而不严”的现象仍屡禁不止。究其深层原因，除了制度设计、监督机制等硬性因素外，思想政治工作这一“软力量”在规程执行过程中的缺位、错位与弱化，正在成为影响安全行为内化的关键变量。本文旨在对企业思想政治工作在安全规程执行中的现状进行系统审视，剖析其功能实现的内在逻辑与现实困境，以期为提升安全执行力提供新的观察视角与改进路径。

一、思想政治工作与安全规程执行的内在关联

从组织行为学的视角来看，安全规程的执行本质上是员工在特定情境下的行为选择过程。这一过程不仅受外部奖惩机制的约束，更受个体价值观、群体规范和组织氛围的深层驱动。思想政治工作通过价值引领、心理疏导、舆论营造等途径，能够有效塑造员工对安全的认知态度、情感认同和行动自觉。具体而言，它承担着三重功能：一是“意义建构”，帮助员工理解每一条规程背后的生命逻辑与责任伦理；二是“动力激发”，将外在的规则要求转化为内在的安全需要；三是“冲突消解”，在面对效率与安全的矛盾、规范与习惯的冲突时提供心理支持与行为导航。因此，思想政治工作绝非安全管理的“点缀”，而是连接制度刚性与行为柔性的必要纽带。

二、当前安全思政工作的主要实践形态与成效

近年来，不少企业尝试将思想政治工作融入安全管理的日常环节。实践中较为普遍的形态包括：以“安全生产月”为载体开展主题宣讲与警示教育；在班前会上嵌入“安全微课堂”，利用简短时间进行安全理念灌输；建立党员安全责任区或“党员身边无违章”的示范机制；以及通过谈心谈话、家企联动等方式干预重点人员的不安全心理。从效果反馈看，这些做法在特定情境下确实起到了强化意识、营造氛围的作用。例如，部分企业的违章率在集中教育阶段出现明显下降，员工对危险源的辨识能力有所提升。然而，这些成效往往呈现出“脉冲式”特征——活动期间效果显著，活动结束后迅速回落，未能实现从“运动式”向“常态化”的深度转变。这一现象揭示出当前安全思政工作尚处于表层融入阶段，距离真正的制度内化还有较大距离。

三、深入审视：安全规程执行中思政工作的主要困境

在实地调研与文献梳理的基础上，我们发现当前企业安全思政工作至少面临以下四个核心困境：

（一）认知上的“两张皮”与功能矮化

尽管多数企业管理者口头上认同思想政治工作的重要性，但在实际操作层面，安全规程的培训往往偏重技能操作与法规条文，而思政内容被简化为空洞的口号或千篇一律的告诫。部分基层干部将思政工作等同于“开开会、讲讲话、贴贴标语”，忽视了其与具体作业场景的深度契合。这种功能矮化使得员工对安全教育的参与感与获得感极低，甚至产生逆反心理。

（二）方法上的“运动式”与短效依赖

安全生产月、百日安全竞赛等集中活动成为思政工作的主要载体，但这类活动天然具有时间边界和任务导向，容易引发“突击式表演”而非持续性的观念渗透。活动结束后，关注度迅速转移，之前的宣教成果在缺乏后续巩固的情况下快速衰减。这种运动式依赖也导致管理者习惯于“以包代管”，忽视了日常化、场景化的心理建设。

（三）主体上的“单打独斗”与专业缺失

安全思政工作本应形成行政、技术、党群、人力资源等多部门协同的合力，但在现实中，这项工作往往被简单划归给党群部门或安全管理部门中的个别人员。这些人员缺乏系统的心理学、行为科学和管理学训练，难以针对不同类型岗位、不同心理状态员工的特点开展精准的思想干预。同时，一线班组长虽身处管理最前沿，却因精力与能力所限，难以承担起日常思政的“第一责任人”角色。

（四）评价上的“软指标”与虚实脱节

安全规程执行的效果可以通过违章率、事故率等硬指标衡量，但思政工作的成效很难被量化和归因。许多企业尚未建立科学的思政工作评价体系，导致这项工作成为“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的务虚环节。缺乏数据支撑与效果反馈，使得改进方向模糊，资源配置也随之边缘化。

四、困境背后的深层原因：组织逻辑与个体心理的双重脱嵌

上述困境并非孤立存在，而是反映了思想政治工作在组织运行中“制度-文化-心理”三重逻辑的脱嵌。在制度层面，企业普遍追求“可见、可测、可控”的管理模式，而思政工作的非标准化特征与之形成张力，导致其被简化或排斥。在文化层面，部分企业存在“效率优先、安全让步”的隐性价值排序，思政工作被要求为生产进度“让路”，成为妥协中的牺牲品。在个体心理层面，员工在面对规程约束时，本能地存在“侥幸心理”“省事心理”和“从众心理”，而当前的思政教育多以权威型说教为主，未能有效回应这些真实心理需求，从而导致“入耳不入心”。

五、优化路径：从“嵌入”走向“内嵌”的系统重构

要破解当前困境，必须突破“思政+安全”的简单叠加思维，转向“管理即思政、规程即文化”的深度融合。具体可从以下维度着手：

第一，推动思政工作从“活动化”走向“场景化”。将安全思政的触点前移至每一个具体作业风险点，在岗位风险告知卡、标准作业程序中嵌入道德责任与生命关怀的话语表达，使员工在日常操作中反复触碰价值判断。第二，构建分层分类的精准教育体系。针对新员工、老员工、高风险作业人员等不同群体，设计差异化的心理干预与价值引导方案，尤其要重视运用叙事教育、案例复盘等深度互动方法。第三，强化班组长等“最后一公里”主体的思政能力建设。将沟通心理学、情绪管理、危机干预等纳入班组长的必修培训，并赋予其开展日常思政的自主空间与资源支持。第四，建立“行为-认知-氛围”三维度的思政效果评价机制，将员工安全行为转化率、安全建言参与度、事故隐患主动报告率等纳入考核，实现从软指标向准量化的过渡。

结语

安全规程的执行不只是技术问题，更是深刻的人心问题。企业思想政治工作在安全领域的核心价值，不在于把“规定”念得更响，而在于让每一名员工从灵魂深处认同“安全不可逾越”的底层逻辑。审视现状，我们既要看到已有探索的可贵之处，更应正视“过程热闹、效果浅层”的尴尬现实。唯有将思政工作从制度的“附属品”重塑为安全文化的“基因”，使其真正融入组织运行的毛细血管，才能打通规章与行动之间的最后一公里。这不仅是管理效能的提升，更是对每一个生命尊严的庄重回应。