在“健康中国”战略深入实施与医药卫生体制改革纵深推进的宏观背景下，县域医疗卫生共同体（以下简称“医共体”）已成为优化医疗资源配置、提升基层医疗服务能力的关键载体。然而，随着医共体从“物理整合”向“化学融合”过渡，传统党建工作往往面临组织覆盖不全、党建与业务“两张皮”、党员先锋模范作用发挥不足等现实困境。如何破解体制机制障碍，实现党建工作与医共体高质量发展的同频共振，成为当前医院管理者与党务工作者亟需解决的核心课题。本文旨在探讨新时代背景下，通过强化政治引领、创新组织模式、深化融合机制及优化考核体系，全面提升医共体党建工作质效的路径策略。
一、 强化政治统领，构建上下贯通的组织领导体系
提升医共体党建质效的首要前提，是确立党组织在医共体治理结构中的核心地位。必须打破县级牵头医院与乡镇卫生院之间行政隶属的壁垒，建立横向到边、纵向到底的组织架构。
首先，应健全医共体党委统筹领导机制。成立由县级牵头医院党委书记任书记，成员涵盖各成员单位主要负责人及关键岗位党员的医共体党委会，实行“大党委”制。这一机制确保了党的方针政策在医共体内得到统一贯彻，实现了从“单兵作战”到“集团军协同”的转变。其次，要压实主体责任，建立“书记抓、抓书记”的责任链条。将党建工作纳入医共体年度目标考核核心指标，明确牵头医院党组对成员单位党建工作的指导责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。通过定期召开联席会议、开展专题调研等方式，及时研判并解决基层党建中的痛点难点，确保政治建设不走样、不落空。
二、 创新组织设置，消除党建覆盖的盲区与断点
传统的按行政层级或科室设立党支部的模式，难以适应医共体人员流动频繁、服务下沉常态化的新特点。因此，优化基层党组织设置，实现组织覆盖与工作覆盖的双重提升，是激发党建活力的基础工程。
一方面，推行“支部建在连上”的网格化管理。依托医共体内的专科联盟、专家工作室或下沉服务团队，灵活设立临时党支部或联合党支部。例如，在下乡巡诊医疗队中设立流动党员先锋岗，让党旗飘在服务群众的第一线。这种动态调整的组织设置方式，不仅解决了偏远地区医疗机构党员分散、活动难开展的问题，更增强了党组织的凝聚力。另一方面，加强标准化规范化建设。制定统一的党支部工作手册，规范“三会一课”、主题党日等组织生活形式，确保无论地处县城中心还是乡村边缘，党的组织生活标准不降、质量不减。同时，注重在临床一线、科研攻关和高知群体中发展党员，改善党员队伍结构，为医共体注入新鲜血液。
三、 深化双向融合，破解党建业务“两张皮”难题
党建工作的生命力在于与中心工作的深度融合。若脱离业务发展谈党建，易流于形式；若忽视党建引导搞业务，则可能迷失方向。因此，必须坚持“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”的理念，实现两者有机统一。
一是实施“党建+学科共建”模式。鼓励牵头医院的高水平党支部与基层卫生院党支部结对共建，通过技术帮扶、人才培训、管理输出等方式，带动基层医疗技术水平提升。在共建过程中，双方党员共同攻克疑难杂症，分享诊疗经验，使党建工作成为推动学科发展的红色引擎。二是开展“党员先锋工程”。在分级诊疗、家庭医生签约服务等关键环节，设立党员示范岗、责任区。要求党员在优化就诊流程、改善患者体验、控制医疗费用等方面亮身份、作表率。例如，在社区健康管理中心，由党员骨干带头推广健康管理新模式，提高居民健康素养，让人民群众切实感受到党建带来的实惠。三是将医德医风建设融入日常教育。利用典型案例开展警示教育，弘扬崇高职业精神，引导医务人员树立正确的价值观，构建和谐医患关系，以良好的行业作风体现党建成效。
四、 完善考评激励，激发干事创业的内生动力
科学的考核评价体系是检验党建质效的指挥棒。必须改变过去重痕不重绩、重形式轻内容的倾向，建立多维度、全方位的量化考核机制。
首先，构建差异化考核指标体系。针对牵头医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等不同类型单位，设定各有侧重的党建考核指标。牵头医院侧重辐射带动作用和学科建设成果，基层机构侧重基本医疗服务质量和群众满意度。其次，强化结果运用，实行党建与业务绩效挂钩。将党建工作考核结果作为干部选拔任用、评优评先的重要依据。对于党建薄弱、整改不力的单位和个人，实行一票否决或扣减绩效工资，倒逼责任落实。最后，建立正向激励机制。发掘和宣传医共体内部的先进典型和感人故事，增强医务人员的荣誉感和归属感。通过举办技能竞赛、评选“最美医生”等活动，营造比学赶超的良好氛围，激发全体党员职工投身医改、服务群众的积极性与创造性。
结语
新时代医院医共体党建工作质效的提升，是一项系统工程，也是一项长期任务。它要求我们不仅要坚守政治本色，更要勇于创新实践，不断探索党建与业务深度融合的新路径、新方法。通过强化政治统领、优化组织设置、深化双向融合及完善考评激励，我们可以有效激活医共体发展的“红色细胞”，将党的政治优势转化为医共体的治理效能和发展优势。未来，随着改革的深入，医共体党建工作必将更加精准、高效，为保障人民群众健康权益、推动卫生健康事业高质量发展提供坚强有力的政治保证和组织支撑。这不仅是对初心使命的坚守，更是时代赋予我们的庄严使命。
微信扫码联系