# 强根铸魂 赋能发展：新形势下国有核电企业基层党建工作的改进方向 ## 引言 进入“十四五”以来，全球能源格局深刻调整，我国核电事业迎来积极有序发展的战略机遇期。核能作为清洁低碳、出力稳定的基荷电源，在落实“双碳”目标、保障能源安全、推动高水平科技自立自强中承担着不可替代的角色。国有核电企业作为国家战略科技力量与能源安全保障的主力军，其基层党建工作如何紧贴时代脉搏、服务战略大局，成为关乎高质量发展成败的关键命题。当前，核电企业外部监管趋严、技术迭代加速、多项目群并行推进，内部治理现代化水平不断提升，这对基层党组织的政治功能、组织功能与服务功能提出了更高要求。唯有找准问题症结、明确改进方向，方能使党建工作真正成为引领企业行稳致远的“根”与“魂”。 ## 一、把握新形势：核电企业基层党建面临的多重挑战 当前，国有核电企业基层党建工作正处于“存量优势如何转化为治理效能”与“增量要求如何精准落地”交织叠加的阶段。从外部环境看，核安全“绝对责任”、产业链供应链韧性建设、国际核能合作竞争等议题，要求基层党组织的政治引领必须贯穿决策、执行、监督全过程。从内部发展看，企业规模扩张带来组织层级增加，年轻员工、外协人员、境外项目人员等群体思想活跃、需求多元，传统“开会读文件、上党课念材料”的工作方式已难以有效凝聚人心。此外，部分基层单位存在党建与业务“两张皮”现象，党建工作的量化考核、闭环管理、价值评价机制尚不健全，导致党建工作在服务科技创新、工程建设、安全生产等核心任务时存在“虚化”、“弱化”倾向。这些挑战提醒我们，核电企业基层党建不能停留在“就党建抓党建”的路径依赖中，而必须从战略高度重新审视自身功能定位。 ## 二、聚焦主责主业：推动政治引领与核安全治理深度融合 核电行业的首要责任是核安全。习近平总书记多次强调“核安全是核电的生命线”。基层党建工作的首要改进方向，在于将政治优势转化为安全治理效能。一方面，要建立党委直管安全、支部盯控安全、党员示范安全的责任传导机制，在关键控制点、重点施工区、大修现场设立党员安全责任区与示范岗，使组织体系与安全风险防控体系在网格层面实现耦合。另一方面，要推动组织生活与安全活动有机融合，将“三会一课”与安全分析会、经验反馈会、双重预防机制评审会统筹安排，实现党建工作与安全管理的议程联动、问题联析、措施联定。更为重要的是，基层党组织要发挥好“把方向、管大局、促落实”的作用，在涉及重大安全决策、技术路线选择、应急响应等关键环节，通过前置研究、组织动员、严格监督等方式，确保国家核安全政策与行业标准不折不扣落地。唯有将“红色基因”融入安全文化的血脉，使“安全第一、质量第一”的理念内化为全员自觉行动，才能真正筑牢核电企业的生命线。 ## 三、激发组织活力：构建适应多项目群管理的基层党建新机制 随着核电基地多项目同时推进、建设与运营并行，传统的“一企一支部”组织架构容易出现覆盖不到位、资源分散、号召力递减的问题。改进的方向在于以项目为中心、以协同为导向，建立灵活高效的组织形态。可探索推行“支部建在项目上、党旗插在攻坚处”的工作模式，在重大工程、关键节点、跨单位联合作业区成立临时党支部或联合党小组，打破部门与单位的壁垒，实现资源统筹与力量集成。同时，要优化党建考核方式，从侧重台账检查转向注重实绩评价，将党建考核与项目进度、安全质量、科技创新成果、人才培养成效等硬指标挂钩，让基层党组织真正围绕价值创造开展工作。针对核电企业生产运行倒班、外派人员多、工学矛盾突出的特点，积极运用数字化手段开展“智慧党建”，通过在线学习、云端组织生活、党建大数据分析等方式提升参与度与实效性。只有让组织设置更贴近生产实际、工作机制更适应项目需求、管理手段更契合员工习惯，基层党组织的政治功能和组织功能才能真正释放出来。 ## 四、突出人才强企：锻造忠诚干净担当的核工业铁军 核电事业的发展，根本靠人才，关键在队伍。基层党建工作必须将“育人”摆在核心位置，将组织优势转化为人才竞争优势。改进方向之一在于深化“双培养一输送”机制：既要把生产经营骨干培养成党员，又要将党员培养成业务骨干，更要优选政治过硬、技术精湛的党员输送到关键岗位与管理梯队。在此基础上，应建立“党员揭榜挂帅”制度，围绕“卡脖子”技术攻关、数字化转型、降本增效等重难点任务设立党员攻关项目，让党员在硬仗中历练、在实战中成长。同时，要重视企业文化建设，通过传承“两弹一星”精神、发扬核工业优良传统，强化青年员工的使命感与归属感。针对年轻高学历员工占比上升的趋势，基层党组织要创新谈心谈话方式、拓展意见反馈渠道，及时回应员工在职业发展、薪酬福利、家庭生活等方面的合理关切，营造“组织有温度、员工有干劲”的良好氛围。通过党建带工建、带团建，构建覆盖各类人员的思想引领与关怀体系，确保队伍始终保持昂扬向上的精神风貌。 ## 五、强化数字赋能与制度创新：提升基层党建科学化水平 传统的党建工作方式在信息传递效率、决策支持能力、过程留痕管理等方面存在明显短板。改进方向在于以数字技术推动党建工作由“经验型”向“数智型”转型。可建设统一的基层党建工作数字化平台，整合组织管理、党员教育、主题党日、考核评价等功能模块，实现数据自动采集、动态分析、智能预警。例如，通过分析党员参与组织生活的频次、类别及效果反馈，精准识别教育管理的薄弱环节；通过关联党建考核数据与安全生产、经营绩效数据，客观呈现党建与业务融合的效果。在制度创新层面，需要建立健全基层党建标准化工作流程，明确议事决策、组织生活、发展党员、换届选举等事项的操作规范与时限要求。同时，要探索建立区域党建联建共建机制，推动核电企业党组织与地方政府、供应商、社区等利益相关方之间的协同互动，形成“资源共享、优势互补、协同发展”的党建工作新格局。数字赋能与制度创新的双轮驱动，将为基层党建的精细化管理和可持续发展提供坚实保障。 ## 结语 新形势下，国有核电企业的基层党建工作正处在一个从“有没有”向“好不好”转变、从“有形覆盖”向“有效覆盖”跃升的关键时期。唯有坚持问题导向、目标导向与效果导向相统一，在深化政治引领、服务安全发展、建强人才队伍、创新工作载体等方面持续用力、久久为功，才能将基层党组织建设成为推动企业高质量发展的坚强战斗堡垒。核电事业的未来，既取决于核心技术的突破与安全管理的精进，更离不开一支信念坚定、能力过硬、作风优良的党员干部队伍的支撑。新征程上，以高质量党建引领保障核电事业行稳致远，既是国有企业的光荣传统，更是时代赋予我们的责任与使命。