基层党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。对于国有石油企业而言，基层党支部不仅是落实党的路线方针政策的“最后一公里”，更是将党的政治优势、组织优势转化为企业竞争优势、发展优势的关键载体。然而，面对能源转型加速、改革发展深化、员工思想多元等新形势，部分基层党支部在组织设置、制度执行、作用发挥、骨干赋能等方面仍存在“虚化、弱化、边缘化”倾向，组织力整体水平与新时代全面从严治党要求及企业高质量发展需要之间存在一定落差。因此，系统剖析组织力薄弱的深层症结，探索切实可行的提升路径，已成为国有石油企业党建工作的紧迫课题。
一、当前基层党支部组织力提升的现实挑战
国有石油企业点多、线长、面广，基层单位多位于偏远矿区、海上平台、炼化一线及海外项目，支部建设面临独特困难。首先，组织覆盖存在“盲区”与“飞地”。部分项目部、作业队因党员数量少或流动性大，难以单独建立支部，组织生活的频次与质量难以保证。其次，组织生活与中心工作“两张皮”现象依然存在。一些支部将党建与业务割裂，支部活动流于读文件、念报纸，未能围绕油气勘探、安全生产、降本增效等核心任务找结合点，导致党员参与积极性不高，支部影响力式微。第三，党员先锋模范作用发挥载体陈旧。传统的“党员责任区”“示范岗”在形式与内容上创新不足，与青年员工、技术骨干的需求脱节，难以激发内生动力。第四，支部书记队伍专业能力参差不齐。部分兼职支部书记党务知识薄弱，精力投入不够，存在“不会干、不愿干、不敢干”的问题。这些挑战直接制约了基层党支部政治领导力、群众凝聚力、发展推动力的有效释放。
二、组织力的内涵解析与评价维度重构
提升组织力，首先需厘清其核心要义。对于国有石油企业基层党支部而言，组织力应包含四个层次：一是政治引领力，即坚决贯彻上级决策部署、把准政治方向的能力；二是组织覆盖力，即通过科学设置支部、发展吸纳党员、严格组织生活实现“有形覆盖”与“有效覆盖”的能力；三是群众凝聚力，即密切联系职工、回应诉求、化解矛盾、统一思想的能力；四是发展推动力，即围绕企业生产经营发挥战斗堡垒作用、破解难题、创造价值的能力。基于此，应构建以“政治功能发挥、组织制度执行、党员作用彰显、业务融合深度、员工满意度”为核心的多维评价体系，用以精准诊断组织力短板，为优化路径提供数据支撑。
三、优化思路与具体对策
（一）强化政治功能，筑牢思想根基
将政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、关于能源安全的重要论述作为支部学习的首要任务。规范“三会一课”质量，推行“主题党日+”模式，结合石油精神、铁人精神等红色基因开展沉浸式教育。建立党员政治表现档案，将政治标准贯穿党员教育管理全过程，确保支部始终成为听党指挥、为油奉献的坚强堡垒。
（二）创新组织设置，实现精准覆盖
根据业务特征灵活调整支部架构。在海外项目、海上平台、大型联合检修现场等临时性、流动性强的单元，推行“支部建在项目上”“党小组设在班组里”模式，打破地域与编制限制。对正式党员不足3人的站点，通过联合组建、挂靠组建、选派党建指导员等方式填补空白。探索数字化手段建立“云支部”，利用即时通讯工具开展组织生活，解决分散党员参会难问题，确保“应建尽建、应管尽管”。
（三）构建深度融合发展机制，破解“两张皮”
将支部工作融入生产经营全链条。建立“党建+安全生产”“党建+技术创新”“党建+降本增效”等任务清单，把储量发现、产量完成、安全环保、节能指标等纳入支部考核权重。推广“党员揭榜挂帅”制度，围绕钻井提速、油田稳产、炼化优化等难点设立攻关课题，让党员在关键岗位、急难险重任务中扛大梁。同时，建立支委与行政班子交叉任职机制，从制度上保障党建工作与业务工作同部署、同检查、同奖惩。
（四）优化活动载体，焕发组织生机
改变“你讲我听”的灌输模式，推广“微党课”“情景模拟”“案例复盘”等互动式学习。打造“智慧党建”平台，整合线上学习、党费缴纳、组织关系转接、民主评议等功能，利用大数据分析党员参与度，实现精准督促。在野外站点建设标准化党员活动室，配备必要书籍与电教设备。定期开展“党员先锋指数”评比，将结果与绩效薪酬、评优评先、干部选任挂钩，激发争优创先内生动力。
（五）建强骨干队伍，提升履职能力
选优配强支部书记，优先选拔党性强、业务精、威信高、善沟通的同志担任。落实支部书记“持证上岗”制度，每年至少轮训一遍，内容涵盖党务实操、领导力提升、风险评估等。完善兼职支部书记津贴补助与考核激励，理直气壮地支持其开展党务工作。建立支部书记后备人才库，关注优秀青年党员、技术骨干的培养，形成梯队。同时，畅通党务干部与行政干部的交流渠道，让党务岗位成为培养复合型人才的重要平台。
（六）健全考评督导体系，形成闭环管理
引入组织力评价指数，从政治引领力、组织覆盖力、群众凝聚力、发展推动力四个维度设计可量化指标。每年开展基层党支部组织力评估，区分“先进、中间、后进”三个层级，分类指导、动态调整。对排名靠后的支部进行重点帮扶，选派优秀党务干部挂职督导。强化结果运用，将组织力评价结果纳入企业党建责任制考核和领导班子年度考核，对连续评估不合格的支部书记进行约谈或调整，确保组织力提升工作有抓手、有压力、有成效。
四、结语
国有石油企业基层党支部组织力的提升，绝非一日之功，亦非单一路径可成。需要企业党委从战略高度统筹谋划，坚持问题导向、目标导向与效果导向相统一；需要各级党组织在实际工作中打破路径依赖，既在“建”上下功夫，更在“用”上见真章；需要全体党员共同发力，将组织优势转化为攻坚克难的磅礴力量。唯有筑牢基层党组织这座“战斗堡垒”，国有石油企业才能在保障国家能源安全、实现高质量发展的征程中行稳致远，真正将“党建强”转化为“企业兴”的硬核实力。
