在健康中国战略纵深推进与医药卫生体制改革步入深水区的背景下，公立医院的高质量发展已成为行业共识与核心命题。然而，长期以来，公立医院内部存在“重临床、轻管理”的结构性失衡，行政后勤部门作为医院运行的中枢神经，其职能定位往往被局限于事务性服务，导致行政党支部的组织力弱化、政治引领功能虚化以及党建与业务“两张皮”现象频发。面对新形势，如何通过强化行政支部的组织力，将党的政治优势转化为医院的治理效能，实现党建工作与医院高质量发展的同频共振，是当前公立医院党组织建设亟待解决的关键课题。本文旨在探讨行政支部组织力提升的理论逻辑与实践路径，为构建现代医院管理制度提供有益参考。
一、 现实审视：行政支部组织力建设的痛点与成因
当前，部分公立医院行政支部在组织力建设上面临多重困境。首先是角色认知偏差。行政人员长期处于非一线医疗场景，容易滋生“二线思维”，认为党建工作是“软任务”，业务指标是“硬约束”，导致政治理论学习流于形式，缺乏深入内心的认同感。其次是组织架构松散。行政职能部门多、人员分布散、流动性强，传统的以科室为单位设置党支部的模式难以适应扁平化管理需求，组织生活参与度低，凝聚力不足。最后是融合机制缺失。党建工作与行政管理、绩效考核、人才培养等业务工作割裂，未能形成有效的闭环反馈机制，致使党组织在医院重大决策、流程优化、服务质量提升中的战斗堡垒作用发挥不充分。
究其根源，在于对新时代党的建设总要求理解不够深刻，未能准确把握“围绕中心抓党建，抓好党建促业务”的逻辑关系。行政支部组织力的弱化，本质上是治理体系现代化滞后于医院发展速度的表现，亟需通过系统性重构来破解。
二、 理论逻辑：组织力提升的核心维度与价值指向
根据相关理论框架，基层党组织的组织力主要体现为政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力四个维度。对于公立医院行政支部而言，这四种力量有着具体的实践指向。
政治领导力是根本保证，要求行政支部在贯彻落实党中央关于卫生健康工作的决策部署上保持绝对忠诚，确保医院改革发展的正确方向。思想引领力是关键支撑，需要通过创新教育载体，统一行政人员的价值观，激发其职业荣誉感与服务意识。群众组织力是基础工程，强调密切联系临床一线职工，畅通沟通渠道，解决急难愁盼问题，凝聚人心。社会号召力是外在延伸，体现在履行社会责任、参与公共卫生事件应对及健康科普宣传中，塑造良好的公立医院形象。这四个维度相互关联，共同构成了行政支部组织力的完整图谱，也是衡量其是否具备推动高质量发展能力的重要标尺。
三、 实践探索：行政支部组织力提升的实施路径
针对上述痛点与逻辑要求，公立医院应立足实际，从组织体系、运行机制、队伍建设和文化浸润四个维度入手，系统推进行政支部组织力的全面提升。
1. 优化组织设置，筑牢坚强战斗堡垒
打破传统单一科室建支模式，探索建立“大支部”或跨部门联合支部，整合人事、财务、医务、后勤等职能相近的行政部门，促进资源集约与信息共享。推行支部书记“双向进入、交叉任职”机制，由行政中层干部担任支部书记，确保党务工作与行政管理工作同步规划、同步部署。同时，细化党小组设置，将支部工作触角延伸至具体项目组或专项工作组，实现党组织对关键业务环节的精准覆盖，消除组织盲区。
2. 深化党建融合，构建协同运行机制
坚持问题导向，建立“党建+管理”深度融合机制。一是嵌入决策程序，明确行政支部委员会在科室重大事项决策中的前置研究环节，确保党的路线方针政策在执行层面不走样。二是实施“党员先锋岗”与“责任区”制度，将门诊挂号优化、医保控费、物资采购等重点难点工作分解到党员个人，实行挂牌上岗、亮承诺、比业绩，让党旗飘扬在服务窗口和管理一线。三是建立党群联席会议制度，定期收集临床科室意见，协调解决跨部门协作难题，变“被动响应”为“主动服务”，提升行政效能。
3. 强化素质赋能，打造复合型干部队伍
人是组织力的核心要素。实施行政干部政治能力与管理能力双提升计划。一方面，严格党内政治生活，规范“三会一课”、主题党日等活动，引入案例教学、情景模拟等互动式学习方式，增强党建活动的吸引力与实效性。另一方面，加强业务培训，鼓励行政人员参加医院管理、数据分析、法律法规等专业进修，培养既懂政治又懂业务的复合型人才。建立科学的考核评价体系，将党建工作成效纳入行政人员绩效考核，权重不低于一定比例，倒逼责任落实。
4. 培育特色文化，营造凝心聚力氛围
挖掘医院历史底蕴，提炼具有行政特色的党建文化品牌。开展“暖心工程”，关注行政人员心理健康与职业发展，建立谈心谈话制度，及时疏导情绪、化解矛盾。弘扬“甘为人梯、默默奉献”的行政精神，选树先进典型，通过事迹宣讲、荣誉表彰等方式，增强行政团队的归属感与自豪感。利用数字化手段，搭建线上党建平台，实现学习教育常态化、管理监督精细化，营造风清气正、积极向上的干事创业环境。
四、 结语
公立医院高质量发展是一项系统工程，行政支部作为医院管理体系中的重要政治单元，其组织力的强弱直接关系到医院治理现代化的水平。提升行政支部组织力，绝非一朝一夕之功，而是一场涉及理念更新、结构重组、机制创新的深刻变革。唯有坚持党建引领，找准党建与业务的结合点，不断强化政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，才能有效破解“两张皮”难题，激发行政后勤队伍的生机活力。未来，随着实践的不断深入，公立医院应持续探索行政支部组织力提升的新模式、新方法，将制度优势转化为治理效能，为推动卫生健康事业高质量发展、满足人民群众日益增长的健康需求提供坚实的政治保障和组织支撑。
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