在医院高质量发展的大背景下，基层党组织的战斗堡垒作用日益凸显。然而，长期以来，医院行政党支部普遍面临着党建工作与业务工作“两张皮”的困境：即党建工作被视为额外的政治任务，与医院的运营管理、医疗服务等核心业务脱节，导致“就党建抓党建”的形式主义倾向，既削弱了党建工作的实效性，也限制了党组织对中心工作的引领力。如何打破这一壁垒，实现党建与业务的深度融合与同频共振，成为当前公立医院改革中亟待解决的关键课题。本文旨在探讨医院行政党支部通过机制创新、载体融合及文化浸润等手段，破解“两张皮”问题的具体实践路径，以期为提升医院治理效能提供理论参考与实践借鉴。
一、 现实审视：行政党支部“两张皮”问题的成因剖析
医院行政党支部作为连接医院决策层与执行层的中枢神经，其成员多为管理干部或职能科室骨干。在实际工作中，“两张皮”现象的形成并非偶然，而是多重因素交织的结果。首先，认知偏差是根本原因。部分党员干部未能深刻认识到党建工作的政治引领作用，错误地将党务工作视为“虚功”，将业务工作视为“实绩”，导致在时间分配精力投入上出现严重的倾斜，出现“重业务轻党建”的现象。其次，机制分离是制度根源。传统的考核评价体系往往将党建考核与绩效考核割裂开来，党建指标难以量化或与业务指标缺乏关联度，使得党员在履行职责时缺乏内在动力去推动党建与业务的结合。最后，能力短板是客观制约。行政人员通常具备较强的专业技术或管理能力，但缺乏党务工作经验和党建创新思维，导致在开展组织生活时内容单一、形式刻板，难以引起共鸣，更无法有效转化为推动业务发展的精神力量。
二、 机制重构：构建党建与业务双向融合的制度化框架
破解“两张皮”问题，首要任务是打破制度壁垒，建立党建与业务深度融合的长效机制。医院行政党支部应推行“一岗双责”的实质化运作，明确支部书记既是党建工作的第一责任人也是业务管理的领导者。在具体实践中，需建立“同部署、同检查、同考核”的工作机制。例如，在制定年度工作计划时，同步规划党建重点项目与业务攻坚任务；在召开支部会议时，既研讨政治理论学习，又分析业务流程中的痛点难点。此外，优化考核评价体系至关重要。应将党建工作的成效纳入科室绩效考核体系，设定具体的权重指标，如党员在医疗质量改进、患者满意度提升等方面的贡献度，实现党建工作由“软指标”向“硬约束”转变。通过制度刚性约束，迫使党建工作从边缘走向中心，确保党建要求贯穿于行政管理的各个环节。
三、 载体创新：打造“党建+管理”的特色实践平台
机制落地需要依托具体的载体。医院行政党支部应积极探索“党建+”模式，将党组织活动嵌入到医院管理的具体场景中，实现有形覆盖与有效运行的统一。一是实施“党员先锋岗”与“服务承诺制”。在窗口部门、职能科室设立党员示范岗，亮身份、亮职责、亮承诺，引导党员在优化就诊流程、提升行政效率、协调医患矛盾等日常工作中发挥先锋模范作用。二是开展“主题党日+业务攻关”活动。改变过去单纯读文件、开座谈会的传统模式，围绕医院运行中的难点问题，如DRG支付改革应对、智慧医院建设推进等，组建党员突击队，通过专题研讨、现场调研等形式，将组织生活开到业务一线，使党组织活动成为解决实际问题的高效平台。三是建立“双向培养”机制。注重把业务骨干培养成党员，把党员培养成行政管理骨干，通过轮岗交流、挂职锻炼等方式，促进党务干部与行政管理人员的能力互补，从人才源头上消除党建与业务的隔阂。
四、 文化浸润：营造凝心聚力、干事创业的组织生态
除了硬性制度和实体载体，软性的文化认同同样是化解“两张皮”的重要力量。医院行政党支部应着力挖掘红色文化与医院职业精神的契合点，构建具有行业特色的党建文化体系。一方面，弘扬医者仁心与公仆情怀。通过讲述医院发展史上的奋斗故事、表彰身边的先进典型，增强党员的归属感和荣誉感，激发其投身医院建设的热情。另一方面，倡导“服务型”党组织理念。行政党支部的服务对象不仅是党内同志，更是临床一线职工和广大患者。通过建立定期走访临床科室、开展后勤服务满意度调查等机制，主动倾听基层呼声，解决职工后顾之忧，让党建工作有温度、接地气。这种以人民为中心的价值导向，能够有效拉近党群关系，增强党组织的凝聚力和号召力，从而形成上下同心、合力推进医院发展的良好局面。
五、 结语
综上所述，医院行政党支部破解“党建业务两张皮”问题，是一项系统工程，需要从思想观念、体制机制、实践载体和文化环境等多个维度协同发力。只有坚持问题导向，强化系统思维，才能真正实现党建工作与医院中心工作的深度融合，将党的政治优势转化为医院的管理优势和竞争优势。未来，随着医药卫生体制改革的不断深化，医院行政党支部还需持续探索数字化党建、精细化管理等新路径，不断提升党建工作的科学化水平，为建设高水平现代化医院提供坚强的政治保证和组织动力。这不仅是对新时代党的建设总要求的积极响应，更是推动公立医院高质量发展的必然选择。
微信扫码联系