引言

国有通信企业作为国家信息基础设施的建设者和运营者，其基层党支部是党在通信领域执政根基的神经末梢。组织力是党支部生命力的核心体现，直接关系到党的路线方针政策在企业基层的落地成效。然而，在数字化转型加速、市场竞争白热化、业务压力持续增大的背景下，部分国有通信企业基层党支部出现组织力弱化现象。这种弱化并非单一维度的功能衰减，而是政治功能、制度执行、队伍建设、作用发挥等多层面的综合性衰退。深入剖析这些问题的表征形态，是精准施策、推动基层党组织全面过硬的前提。本文从组织力的内涵出发，系统归纳当前国有通信企业基层党支部组织力弱化的典型表征。

一、政治功能虚化：组织引领力存在“悬空”风险

政治功能是基层党组织的首要功能。在部分基层党支部中，政治引领力呈现出空心化趋势。具体表现为：理论学习与业务实践“两张皮”现象突出，不少支部的“三会一课”流于形式，学习内容与通信技术迭代、市场经营痛点严重脱节，党员感觉“不解渴、不顶用”。部分支部书记对政治引领的理解停留在“读文件、念报纸”层面，未能将党的创新理论转化为推动5G建设、客户服务、网络运维等中心工作的思想武器。更有甚者，在应对突发网络舆情或重大保障任务时，党支部的政治定力与动员能力明显不足，无法第一时间统一思想、凝聚共识，政治核心作用被无形边缘化。这种虚化使得党组织在企业治理中的话语权日渐削弱，逐步沦为“影子部门”。

二、制度执行软化：组织运转力陷入“空转”困局

制度是组织力的刚性保障。然而，调研发现，不少基层党支部的制度执行呈现出显著的软化特征。一方面，组织生活制度落实不严，部分支部党员大会到会率长期偏低。由于通信企业一线员工倒班制、外勤作业等特殊工作模式，组织活动时间难以统一，导致“凑人头、补记录”现象屡禁不止。另一方面，民主集中制在基层支部层面执行走样，部分支部议事决策存在“一言堂”或“走过场”问题，党员对支部重大事项的知情权、参与权、监督权难以真正落实。此外，党建考核制度导向偏差，过度依赖台账检查、材料报送等痕迹管理，导致支部工作“重留痕、轻实效”，制度沦为应付上级检查的“挡箭牌”，其规范行为、凝聚力量的内在功能被严重消解。

三、队伍能力退化：组织战斗力遭遇“短板”制约

支部强不强，关键看“头羊”。基层党支部书记队伍建设是组织力的决定性因素。当前，国有通信企业基层支部书记多为兼职，由部门经理或业务骨干兼任。他们虽然业务能力强，但党务工作经验普遍欠缺，部分支部书记甚至对“三会一课”的基本程序、发展党员的标准流程都一知半解。加之通信企业考核体系高度偏向经营业绩指标（KPI），党务工作在个人绩效中的权重偏低，导致支部书记投入党建工作的精力严重不足。与此同时，党员队伍的先进性体现不够充分。部分一线党员在技术攻关、市场营销、客户服务中的先锋模范作用不突出，甚至存在“党员不如群众”的现象。年轻高知员工入党积极性不高，党员队伍老龄化、边缘化问题加剧，新鲜血液补充不足，组织队伍的整体活力与战斗力持续衰减。

四、作用发挥弱化：组织服务力面临“悬浮”挑战

组织力的最终体现是推动发展、服务群众、凝聚人心。然而，部分基层党支部在发挥作用层面存在明显的悬浮化倾向。首先，党建与业务融合深度不够，不少支部仍习惯于就党建抓党建，未能找到党建工作与网络建设、市场拓展、服务提质等中心工作的有效结合点。例如，在推广千兆光网、解决偏远地区信号覆盖等攻坚任务中，党支部的战斗堡垒作用未能充分显现，“党建+”模式流于口号。其次，服务群众效能不高。部分支部对员工急难愁盼问题关注不够，谈心谈话流于表面，未能真正解决一线员工在薪酬待遇、职业发展、工作压力等方面的实际困难。同时，服务客户的能力不足，未能将党组织的公信力转化为提升客户满意度、化解服务纠纷的有效资源。组织作用与群众期待之间出现断层，削弱了基层党组织的亲和力与向心力。

五、创新动能钝化：组织变革力遭遇“路径依赖”阻滞

面对数字化转型与组织形态变革的新形势，部分基层党支部在组织方式、活动载体、工作方法上仍存在严重的路径依赖。一方面，传统的工作模式惯性强大，习惯于开会、发文、检查的“老三样”，对运用大数据、人工智能、移动互联网等新技术赋能党建工作缺乏敏感性和主动性。另一方面，组织活动形式单一枯燥，缺乏吸引力。青年员工对形式化的党建活动参与意愿低，支部缺乏探索“微党课”“云党建”“沉浸式教育”等创新载体的能力。此外，在跨部门协作、产业链党建联建等新领域，基层党支部的主动性和创造力不足，组织边界固守于行政单位之内，未能有效拓展党建工作的辐射半径与融合深度，导致组织变革力滞后于企业发展需求。

结语

基层党支部组织力弱化是制约国有通信企业高质量发展的深层隐忧。上述政治功能虚化、制度执行软化、队伍能力退化、作用发挥弱化、创新动能钝化等表征，并非孤立存在，而是相互交织、相互强化的系统性症候。破解这一困境，需要通信企业党委从政治站位、制度设计、资源投入、能力建设、方法创新等多维度协同发力，推动基层党支部从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度转化，真正将党的组织优势转化为企业的竞争优势与创新优势。唯有固本强基，方能在数字时代的浪潮中筑牢国有通信企业的“根”与“魂”。