在新时代医疗卫生体制改革持续深化的宏观背景下，公立医院不仅是提供医疗服务的技术机构，更是维护人民健康权益、落实国家公共卫生战略的重要阵地。当前，医院基层治理面临着多重挑战：一方面，医疗资源分布不均、医患关系复杂化以及绩效考核压力增大，导致内部管理矛盾凸显；另一方面，传统行政管理模式难以完全适应扁平化、专业化的现代医院治理需求。在此情境下，将政治教育融入医院治理体系，特别是通过强化医务人员的政治素养来推动基层治理的协同强化，已成为提升医院治理效能的关键路径。本文旨在探讨如何在政治教育视域下，构建医务人员参与的基层治理协同机制，以实现党建业务深度融合与管理效能的双重提升。
一、 逻辑起点：政治教育对医院基层治理的价值重塑
医院基层治理的核心在于“人”的治理，而医务人员作为医院运行的主体，其价值观、职业伦理及责任意识直接决定了治理效能的高低。政治教育并非单纯的思想灌输，而是对医务人员政治立场、大局意识和责任担当的系统性塑造。从价值重塑的角度看，政治教育为基层治理提供了精神内核和行动指南。
首先，政治教育强化了“以患者为中心”的服务理念。通过深入理解健康中国战略和以人民为中心的发展思想，医务人员能够从政治高度审视医疗服务行为，超越单纯的技术视角，关注患者的社会属性与心理需求，从而在微观层面改善就医体验，缓解医患矛盾。其次，政治教育促进了集体主义与协作精神的回归。医院工作具有高度的专业分工特征，容易导致科室壁垒和信息孤岛。政治教育强调团结协作与整体利益，有助于打破部门隔阂，促进多学科协作（MDT）及跨部门沟通，为基层治理中的流程优化和资源调配奠定思想基础。最后，政治教育筑牢了廉洁自律的道德防线。通过党纪法规和职业道德教育，增强医务人员在处方权、采购权等关键环节的合规意识，从源头上遏制行业不正之风，营造风清气正的治理环境。
二、 现实困境：当前医院基层治理协同中存在的痛点
尽管政治教育的重要性日益凸显，但在实际运行中，医院基层治理仍存在若干结构性矛盾，制约了协同效应的发挥。一是政治教育与业务工作存在“两张皮”现象。部分医院在实施政治教育时，往往采用照本宣科式的理论学习，未能将其转化为解决实际管理问题的工具，导致医务人员产生抵触情绪，教育效果流于形式。二是基层参与治理的渠道不畅。传统管理模式多呈自上而下的单向传导，一线医务人员缺乏参与决策和管理的有效平台，导致治理措施与实际需求脱节，执行阻力较大。三是协同机制缺乏制度化保障。虽然许多医院建立了联席会议或党支部共建等机制，但往往缺乏明确的权责界定和考核激励，使得协同工作依赖个人自觉而非制度约束，可持续性不足。
三、 路径探索：构建政治教育驱动的协同治理新模式
针对上述问题，需以政治教育为纽带，重构医院基层治理的协同机制，实现从“被动管理”向“主动共治”的转变。
1. 深化内容融合，打造“沉浸式”政治教育体系
应摒弃空洞的说教，将政治教育内容与医院日常运营、学科建设及文化建设紧密结合。例如，选取抗疫精神、白求恩精神等典型案例，开展情景式教学和案例研讨，让医务人员在共鸣中感悟职业使命。同时，建立“微党课”、“科室故事会”等灵活载体，鼓励医务人员结合临床实践分享政治学习心得，将抽象的政治理论转化为具体的职业行为规范，实现入脑入心。
2. 搭建参与平台，完善双向互动的治理结构
依托党支部建设，建立党员先锋岗、青年突击队等基层组织，赋予其在科室管理、质量控制、医德考评等方面的话语权。推行“支部建在学科上”，使党支部书记既懂党建又懂业务，成为连接行政管理与临床一线的桥梁。定期召开职工代表大会、行风监督员座谈会，畅通意见反馈渠道，确保基层声音能够及时上传至决策层，形成上下贯通、执行有力的治理闭环。
3. 强化制度耦合，建立协同联动的激励机制
将政治素养和参与基层治理的表现纳入医务人员绩效考核体系。设立“治理创新奖”、“优秀协同团队”等荣誉，对在流程优化、成本控制、医患沟通等方面提出建设性意见并产生实效的个人或团队给予表彰。同时，建立政治教育与实践锻炼相结合的轮岗交流制度，让行政管理人员深入临床一线，让临床骨干参与行政事务，增进相互理解，提升协同效率。
四、 结语
医院医务人员的政治教育不仅是意识形态工作的要求，更是提升医院治理能力现代化的内在动力。通过强化政治引领，可以有效凝聚共识、化解矛盾、激发活力，为基层治理注入强劲动能。未来，医院应继续探索政治教育与治理实践的深度融合路径，建立健全长效协同机制，推动党建工作与业务发展同频共振。这不仅有助于构建和谐的医患关系和良好的行业生态，更能为推进健康中国建设、实现卫生健康事业高质量发展提供坚实的组织保障和精神支撑。只有在政治教育的深度赋能下，医院基层治理才能从碎片化管理走向系统化协同，最终实现社会效益与经济效益的双赢。
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