基层党组织是党执政大厦的地基，其政治引领力的强弱直接关系到党的路线方针政策能否在基层落地生根，关系到国家治理体系和治理能力现代化的“最后一公里”。进入新时代，我国社会主要矛盾发生转化，改革发展稳定任务艰巨繁重，基层社会结构、利益格局、思想观念深刻调整。在此背景下，如何有效提升基层党组织的政治引领力，使其成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，已成为一项重大而紧迫的时代课题。本文旨在对当前基层党组织政治引领力的实践现状进行客观审视，并在此基础上探讨其改进与优化的方向。

一、现实审视：政治引领力的实践成效与深层挑战

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党组织建设，推动全面从严治党向基层延伸，基层党组织的政治功能和组织力得到显著增强。在脱贫攻坚、疫情防控、乡村振兴等重大任务中，广大基层党组织发挥了中流砥柱作用，政治引领的实践成效有目共睹。然而，对标新时代党的建设总要求和人民群众的更高期待，基层党组织政治引领力的发挥仍面临一些深层次挑战。

首先，政治功能“虚化”与“弱化”现象在部分领域依然存在。一些基层党组织将主要精力投入到具体行政事务或经济发展指标上，对政治理论学习、党员思想教育、意识形态阵地建设等核心政治功能抓得不紧、落得不实，导致政治引领的“方向盘”作用未能充分彰显。其次，引领方式与基层需求存在“脱节”。部分党组织习惯于传统的行政命令式、会议传达式工作方法，未能有效运用新技术、新载体，也未能精准对接不同群体（如新就业群体、年轻一代、流动党员）的差异化需求，导致引领的针对性、亲和力和实效性不足。再次，组织体系与治理结构存在“缝隙”。在城乡融合、新兴领域（如楼宇、园区、互联网企业），党的组织覆盖和工作覆盖仍有空白点，党组织嵌入基层治理体系、整合社会资源、协调多元利益的能力有待提升。最后，队伍能力与时代要求存在“落差”。部分基层党务工作者理论素养、政策水平、群众工作本领和运用信息化手段的能力，尚不能完全适应复杂多变的基层治理环境和日益增长的群众诉求。

二、理论内核：准确把握政治引领力的核心要义

提升政治引领力，首先需厘清其核心内涵。基层党组织的政治引领力，并非简单的政治权威或行政权力，而是一种基于党的先进性、纯洁性和强大组织体系，通过思想引导、政策贯彻、价值塑造、利益协调、服务凝聚等方式，将基层社会多元力量团结在党的周围，共同朝着国家治理目标和人民美好生活愿景前进的能力。其核心要义至少包含三个维度：一是方向引领，即确保基层各项事业始终沿着正确政治方向前进，坚决维护党中央权威和集中统一领导；二是思想引领，即用党的创新理论武装党员、教育群众，巩固团结奋斗的共同思想基础；三是行动引领，即在具体实践中动员组织党员群众，将党的决策部署转化为自觉行动和实际成果。这三者相互关联、有机统一，共同构成了政治引领力的完整体系。

三、改进方向一：强化核心功能，筑牢政治引领的“定盘星”

针对功能“虚化”问题，必须坚持把党的政治建设摆在首位，推动基层党组织回归主责主业。首要任务是深化理论武装，建立常态化、制度化的学习机制，不仅要学习党的经典理论和最新成果，更要结合基层实际进行研讨转化，使党员干部真学真懂真信真用。其次，要严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，在严格的党性锻炼中提升党员的政治觉悟。再次，要压实政治责任，建立健全基层党组织书记抓政治建设的责任清单和考核评价机制，将政治引领的成效作为衡量党组织工作业绩的首要标准，确保政治功能不偏移、不走样。

四、改进方向二：创新引领机制，打通联系群众的“最后一米”

提升引领实效，关键在于机制创新与方法革新。要推动引领方式从“单向灌输”向“双向互动”转变。充分利用大数据、移动互联网等信息技术，打造智慧党建平台，实现政策精准推送、需求及时收集、服务在线办理、民意实时反馈。要推动工作载体从“会议文件”向“场景体验”拓展。结合新时代文明实践中心、党群服务中心等阵地，设计开展群众喜闻乐见、参与度高的主题活动，将政治引领融入文化服务、民生议事、志愿服务之中。要推动引领对象从“普遍覆盖”向“精准滴灌”深化。深入研究不同社会群体的思想动态和行为特征，特别是关注“Z世代”青年、新业态从业者、老年群体等，运用差异化策略进行思想引导和团结凝聚，增强引领的穿透力和黏合度。

五、改进方向三：嵌入治理体系，提升统筹协调的“整合力”

强大的政治引领力必须建立在坚实的组织基础和高效的治理协同之上。要持续扩大党的组织覆盖和工作覆盖，重点向新兴领域、薄弱环节延伸，消除空白点，实现“有形覆盖”与“有效覆盖”相统一。要深化党建引领基层治理机制，健全党组织领导下的居民自治、民主协商、群团带动、社会参与机制。推广“红色物业”、“网格党建”、“区域化党建”等有效模式，使党组织成为基层治理网络中联结各方、协调资源的“主轴”。要提升党组织整合社会资源的能力，善于运用政治优势、组织优势，链接政府、市场、社会等多方力量，共同解决群众急难愁盼问题，在服务群众中彰显党的宗旨，巩固党的执政根基。

六、改进方向四：锻造过硬队伍，培育担当作为的“领头雁”

政治引领力的最终落脚点在于人。必须建设一支政治强、业务精、作风好的基层党务工作者队伍。要拓宽选人视野，注重从致富能手、退役军人、返乡大学生、优秀社工中选拔党组织书记，优化队伍结构。要加强系统培训，围绕政治理论、群众工作、基层治理、应急处突、法律法规等内容，开展精准化、实战化培训，提升履职能力。要健全激励保障，落实报酬待遇、发展空间、关爱帮扶等政策，激发基层干部干事创业的内生动力。同时，要加强党员教育管理，严把入口关，畅通出口关，搭建党员发挥先锋模范作用的平台，使每一名党员都成为一面鲜红的旗帜。

结语

提升新时代基层党组织的政治引领力，是一项系统工程，也是一项长期任务。它要求我们既要有正视问题的清醒，也要有改进创新的锐气。必须始终坚持问题导向和目标导向相统一，在强化核心功能中把准方向，在创新引领机制中贴近群众，在嵌入治理体系中整合力量，在锻造过硬队伍中夯实基础。唯有如此，才能不断将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能和发展优势，确保党的领导“如身使臂，如臂使指”，在基层社会扎下深根、凝聚磅礴力量，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供坚强有力的基层组织保证。