——基于新时代基层治理现代化的视角

关键词：道德教育；基层党建；功能作用；价值发挥；治理现代化

一、引言：道德教育与基层党建的内在契合

基层党建是党在社会基层组织中的战斗堡垒，其质量直接关系党的执政根基与国家治理效能。在全面从严治党向纵深推进的当下，单纯依靠制度规约与纪律监督已难以完全覆盖基层党建的深层需求。道德教育以其柔性、内化、持久的特点，恰能弥补刚性制度的不足。中华优秀传统文化历来强调“为政以德”，中国共产党在百年奋斗历程中也始终将思想建党、道德强党置于突出位置。新时代基层党建面临利益多元、价值分化、矛盾复杂等多重挑战，亟需道德教育提供价值定力与行为指引。

深入审视基层党建实践可以发现，部分组织存在重业务轻思想、重形式轻内涵的倾向，党员先锋模范作用发挥不充分，甚至出现道德失范现象，根子在于道德教育虚化、弱化。因此，重新认识并激活道德教育在基层党建中的功能作用，既是理论命题，更是实践需要。

二、道德教育在基层党建中的三维功能阐释

（一）价值引领功能：铸造政治灵魂与信仰根基

道德教育的首要功能在于价值定向。基层党组织作为政治组织，必须确保党员在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。道德教育通过将党的理想信念、宗旨意识、优良传统内化为党员的道德自觉，帮助党员在多元思潮中辨别是非、在利益诱惑中守住底线。这种引领不是外部强制灌输，而是通过道德情感的培育与道德理性的提升，使“为人民服务”从外在要求变为内在信念。在基层实践中，正是这种深植于心的道德力量，支撑着无数党员在脱贫攻坚、应急处突、社区服务中冲锋在前，展现出强大的精神感召力。

（二）组织凝聚功能：构建共同体意识与信任网络

基层党组织的战斗力来源于组织内部的团结与信任。道德教育有助于培育集体主义精神、责任意识与互助品格，有效消解原子化、功利化倾向对组织的侵蚀。当党员普遍具备较高的道德素养时，组织内部的沟通成本降低，协作效率提升，共同愿景更容易达成。更为关键的是，道德教育能够提升基层组织的公信力与感召力，使党在群众中的形象更加可亲可敬。群众往往通过身边党员的言行来评价党组织，党员道德水准的普遍提高本身就是最生动的党建宣传，能够有效密切党群关系，夯实党的执政基础。

（三）拒腐防变功能：构筑心理防线与自律机制

制度反腐侧重于外部约束，而道德反腐则致力于内心防线。基层权力运行中存在大量自由裁量空间，仅靠监督难以全覆盖，道德自觉因此成为预防微腐败、小官巨贪的第一道屏障。道德教育通过唤醒党员的职业良知、羞耻感与敬畏心，使其在面对诱惑时能够“心不动于微利之诱”。大量案例表明，基层干部的腐化堕落往往始于道德防线的失守。加强道德教育，培养“慎独、慎初、慎微”的品格，对于从源头上遏制基层腐败具有不可替代的作用。这种由内而外的自律机制，与纪律监督、法律惩处形成互补，构建起“不想腐”的思想根基。

三、价值发挥的现实路径：从德性培育到治理效能

（一）融入理论学习，实现道德认知的系统化升级

道德教育不能停留于口号式的说教，必须与党的创新理论深度融合。基层党支部应将道德教育纳入“三会一课”、主题党日等常态化学习中，围绕忠诚、廉洁、担当、为民等核心德目展开专题研讨。同时，要注重将中华优秀传统文化中的道德资源与红色家风、时代楷模精神相结合，构建起既有历史底蕴又富时代气息的道德教育内容体系。通过系统学习，帮助党员建立起科学的道德认知框架，为道德行为提供坚实的理性支撑。

（二）强化典型示范，实现道德情感的具体化唤醒

榜样的力量是无穷的。基层道德教育要善于发现、挖掘和宣传身边的先进典型，用可感可触的鲜活事例引发党员的情感共鸣。“身边人讲身边事”往往比抽象理论更具感染力。同时，也要注意反面警示，通过违纪违法案例的深刻剖析，让党员知敬畏、存戒惧。典型示范教育要避免模式化、脸谱化，注重展现人物真实、丰满的道德抉择过程，使学习真正触及灵魂，达到“见贤思齐、见不贤而内自省”的效果。

（三）嵌入制度规范，实现道德建设的常态化运行

道德自觉的养成需要制度环境的长期滋养。基层党建应将道德要求具体化、制度化，纳入党员积分管理、民主评议、选拔任用等环节。例如，建立党员道德档案，定期开展道德评议，将道德表现与评优评先、职务晋升适度挂钩，形成“有德者有得”的鲜明导向。但需注意制度设计的科学性，避免道德考评走向形式化或“道德绑架”。制度建设的核心在于持续营造崇德向善的组织生态，使道德教育从突击式活动转变为润物无声的日常养成。

（四）立足服务实践，实现道德力量的对象化转化

道德教育的最终落脚点是服务人民、推动发展。基层党建应将道德教育融入“我为群众办实事”、志愿服务、结对帮扶等实践活动。在服务群众的过程中，党员的道德修养得到检验与升华，群众的获得感和满意度也随之提升。例如，社区党组织可以设立“道德先锋岗”，农村党组织可以开展“党员亮身份、比贡献”活动，让道德力量在实际工作中转化为看得见的生产力与凝聚力。实践表明，道德教育越是扎根实践，其生命力与价值就越是彰显。

四、当前面临的挑战与应对策略

尽管道德教育在基层党建中具有重要价值，但在实际运作中仍面临一些突出问题：一是教育内容泛化，与基层实际结合不紧密，存在“上下一般粗”现象；二是方法手段陈旧，对年轻党员吸引力不足；三是效果评估困难，容易陷入“软指标”困境。对此，需要从以下方面加以改进：第一，推动教育内容精准化，区分农村、社区、企业、机关等不同类型基层党组织的需求，实施差异化道德教育；第二，创新教育载体，运用新媒体、数字技术增强互动性与沉浸感，如开发道德教育微课程、开展线上道德论坛等；第三，建立科学的效果评估机制，将道德认知、道德情感、道德行为的变化纳入党建考核体系，但要避免简单量化。

五、结语：以德治之力筑牢基层党建之基

（作者单位：XXX大学马克思主义学院 / 党建研究所）