一、引言

随着共建“一带一路”倡议的深入推进，国有建筑企业海外项目规模持续扩大，派驻海外的中方员工数量显著增加。海外项目不仅承担着工程履约与市场拓展的经济使命，更肩负着传播中国形象、增进中外互信的政治责任。然而，国有建筑企业在海外开展思想政治工作，面临着环境复杂、人员分散、文化差异突出、意识形态风险交织等多重挑战。传统的国内思想政治工作模式难以直接移植，脱节、弱化、虚化的问题时有显现。如何立足海外项目特质，构建适应性强、实效性优的思想政治工作体系，已成为国有建筑企业必须回应的核心课题。本文在梳理当前海外项目思想政治工作现实困境的基础上，尝试从理念、内容、方法、机制与队伍建设五个维度，提出系统性的改进方向。

二、当前海外项目思想政治工作的主要困境

首先，组织覆盖与资源投入存在盲区。海外项目普遍存在“点多、线长、面广”的特点，许多项目规模较小、驻地分散，难以设立专职政工岗位，党组织活动往往依附于行政例会，内容流于形式。其次，工作内容与海外实际脱节。一些项目简单照搬国内文件与宣讲材料，未能结合海外员工面临的签证压力、安全焦虑、家庭牵挂等现实问题，导致员工参与意愿低、认同感弱。再次，方法手段单一滞后。受限于带宽、时差、文化壁垒等条件，传统的集中学习、书面传达、层层开会等方式效果不佳，新媒体工具运用不充分，互动性与感染力不足。最后，属地化管理的制度瓶颈突出。外籍员工比例升高，但思想政治工作极少覆盖属地员工，缺乏跨文化沟通的桥梁与机制，甚至因政治敏感而陷入“不敢做、不会做”的境地。这些困境共同制约着思想政治工作的效能，亟需系统性的思路调整与实践突破。

三、理念重塑：从单向灌输到价值共创

改进的起点在于理念更新。海外项目思想政治工作不应再被视为“上级要求完成的任务”，而应定位为“项目稳定运行与员工成长的内生需求”。第一，确立“以人为本、赋能员工”的核心出发点。政工干部需要主动关注海外员工的心理压力、职业发展诉求与跨文化适应障碍，将解决思想问题与解决实际困难相结合，通过心理咨询、家庭关怀、职业规划辅导等具体服务增强组织凝聚力。第二，树立“属地共生、文化互鉴”的开放视野。思想政治工作不应只面向中方员工，还应主动融入项目所在国的文化环境，尊重当地风俗习惯与宗教信仰，探索中外员工共同参与的志愿服务、文化交流、安全互保等活动，在共情中传递中国企业的价值理念。第三，强化“引领不代替、导演不主演”的角色定位。政工干部要学会借助项目管理层、属地带头人的力量，营造自我教育、相互提醒的良好氛围，从单向灌输转向价值共创。

四、内容迭代：聚焦真实需求与核心议题

内容陈旧是导致思想政治工作吸引力不足的关键原因。改进方向首先在于“精准化”：根据不同的工期阶段、岗位类型、员工群体，定制差异化内容。例如，在项目启动期重点开展跨文化沟通培训与安全合规教育；在施工高峰期侧重心理疏导与团队激励；在收尾阶段关注员工归国安置与经验总结。其次，加强“情境化”表达。将国家战略、企业愿景与项目具体的质量目标、安全记录、属地贡献相结合，让员工在完成“小目标”的过程中感知“大意义”。比如，结合项目所在国当地的基础设施改善案例，讲述中国建造如何改善民生，增强员工职业荣誉感。再次，积极稳妥引入“开放议题”。针对海外员工普遍关心的宗教禁忌、劳工法规、反腐败要求等敏感问题，主动编制规范指南、开展专题讨论，变被动解释为主动引导，有效防范意识形态风险。最后，探索中文与外籍员工母语双语的思政读物与短视频产品，推动政治话语向故事话语转化，提升跨文化传递的穿透力。

五、方法创新：数字化赋能与柔性沟通

海外项目的时空离散性决定了思想政治工作必须借助技术手段实现“离岸不离心”。具体而言，应建立“线上+线下、同步+异步”的混合工作模式。线上方面，利用企业自建APP、微信企业号、属地化社交软件（如WhatsApp、Telegram）搭建学习平台，发布微党课、安全警示案例、跨文化知识库等内容，并设置匿名问答、心理咨询预约、压力测试等互动功能，降低参与门槛。对于有条件的项目，可利用VR技术开展沉浸式安全教育与廉洁教育，提升现场感。线下方面，保留必要的面对面谈心、班前会宣讲、团队建设活动，但需形式灵活、频率适度，避免额外增加员工负担。同时，建立“政工联络员”制度，由项目上善于沟通的中方骨干或属地员工作为信息节点，定期收集思想动态并及时反馈，形成“身边人影响身边人”的柔性沟通网络。此外，可以尝试开展“云端家访”，与海外员工国内的家属建立定期联系，将后方关怀转化为前方稳定力量。

六、机制完善：考核激励与制度供给

思想政治工作要长效运转，必须嵌入项目管理的硬约束与正向激励之中。一方面，健全考核评价机制。将思想政治工作的开展情况、员工思想状态稳定性、跨文化纠纷发生率等指标纳入项目绩效考核体系，并与项目经理及政工负责人的晋升、薪酬挂钩，倒逼管理主体重视此项工作。另一方面，完善制度供给。针对海外项目的特殊性，制定《海外项目思想政治工作管理办法》《外籍员工思想引导工作手册》等专项制度，明确工作流程、经费保障、人员配备标准。尤其要建立海外突发事件（如当地政治动荡、社区冲突、员工法律纠纷）下的应急思想政治工作预案，提前储备心理干预与舆情引导能力。同时，探索建立海外优秀政工干部的专项奖励与职业发展通道，吸引更多有国际视野、语言能力和管理经验的复合型人才从事思政工作，破解“没人愿干、没人会干”的困境。

七、队伍锻造：建设复合型跨国政工力量

海外项目思想政治工作的专业性与复杂性对政工干部提出了更高要求。理想中的海外政工干部应同时具备三项基础能力：政治素养与政策理解力、跨文化沟通与语言能力、项目管理与心理疏导技能。为此，企业应制定专门的选拔、培训与支持体系。第一，选人用人上拓宽渠道，从驻外项目经理、翻译骨干、法务专员中发掘有潜力的后备力量，鼓励“懂业务、会外语、有热情”的员工转岗或兼任政工职责。第二，培训内容强调实战化与模块化，设置跨文化冲突调解、属地劳动法解读、心理急救知识、社交媒体运营等课程，并借助海外项目现场的案例复盘开展情景模拟，缩短理论与实践的差距。第三，对于长期驻外的政工干部，企业应建立轮岗交流与心理支持机制，防止职业倦怠与海外孤独感导致的人才流失，确保队伍的稳定性与持续性。

八、结语

国有建筑企业海外项目思想政治工作的改进，本质上是一场适应全球化语境的管理创新与文化建设实践。面对复杂多变的外部环境与日益多元的员工构成，唯有打破路径依赖，在理念上从“任务导向”转向“价值共创”，在内容上从“照搬照抄”转向“精准定制”，在方法上从“集中开会”转向“数字连接”，在机制上从“软约束”转向“硬考核”，在队伍上从“单一政工”转向“复合型跨界人才”，才能真正提升思想政治工作的针对性、感染力和生命力。这不仅是企业行稳致远的保障，更是新时代高质量共建“一带一路”的内在要求。未来，随着属地化程度的进一步加深与跨文化融合的持续推进，思想政治工作的模式还将不断迭代，需要企业保持开放学习的态度，在实践中探索、在总结中优化，最终形成可复制、可推广的海外思政工作新范式。