引言

工会作为党联系职工群众的桥梁纽带，其活动开展的质量直接关系到职工权益维护、企业凝聚力建设乃至社会和谐稳定。近年来，随着经济结构转型、新就业形态涌现以及职工群体诉求多元化，工会活动在推进过程中遭遇了形式主义泛滥、参与度低迷、资源错配等多重挑战。如何在保持政治性与群众性的前提下，提升活动的吸引力与实效性，已成为当前工会工作亟需回应的核心议题。本文基于对当前工会活动运行逻辑的剖析，综合考察其现实困境，并提出具有可操作性的改进方向，以期为工会工作的现代化转型提供理论参考。

一、形式主义与参与疲软：工会活动的“内卷化”困境

从基层实践来看，相当比例的工会活动呈现出“热在面上、冷在心里”的尴尬局面。一方面，各级工会为完成考核指标，倾向于开展“大而全”的文体竞赛、节日慰问、集体观影等活动，这类活动筹备周期长、经费投入高，但实际参与者往往局限于少数积极分子或被动“凑数”的固定人群。另一方面，活动流程高度程式化——领导致辞、流程宣读、合影留念、活动结束，缺乏互动性与体验感，导致职工将参与视为“额外负担”。这种以“完成率”代替“满意率”的考核逻辑，使得工会活动陷入“越办越空、越空越办”的内卷循环。更深层的问题在于，当活动本身脱离职工真实关心的生产生活议题——如职业健康、技能提升、劳动关系调解时，其动员能力必然持续衰减，最终沦为组织内部的自我叙事。

二、供需错位：活动内容与职工需求的“两张皮”现象

工会活动的核心价值在于回应职工的真实诉求，然而当前多数活动设计存在显著的“供给决定需求”倾向。其一，内容同质化严重。无论是“三八节插花”“端午节包粽子”还是“年终运动会”，其创新仅体现在时间节点的变换，而未能覆盖不同年龄、性别、岗位、用工性质（如劳务派遣工、平台零工）职工的差异化需求。其二，方式陈旧化。线上活动仍以投票、答题等低层次互动为主，缺乏沉浸式、社群化的体验设计；线下活动则延续“会海+娱乐”模式，对年轻职工群体所偏好的垂直兴趣社群（如户外运动、数码科技、知识分享）缺乏整合能力。其三，资源错配突出。一线产业工人更关注工资集体协商、技能等级认定等实质性利益，却往往被安排参加文艺汇演；而白领群体对心理健康、职业发展类活动需求旺盛，此类供给却严重不足。这种供需错位不仅降低了活动效能，更可能导致职工对工会认同感的弱化。

三、资源瓶颈与组织能力弱化：运行机制的深层制约

除了表层的形式与内容问题，工会活动推进还受到制度性、资源性与能力性因素的共同制约。第一，经费与场地资源分配不均。基层工会尤其是非公企业工会、小微企业工会，常面临“无钱办事、无地活动”的窘境；而大型国有企业虽有专项经费，却往往因审批流程过长、报账标准过严而“有钱不敢花”。第二，工会干部队伍建设滞后。在行政化倾向影响下，多数工会干部兼职化、老龄化现象突出，缺乏专业策划与社群运营能力，导致活动方案多源于经验复制而非需求调研。第三，评价机制单一化。当前考核仍以活动次数、参与人数等“硬指标”为主，缺乏对活动影响力、职工获得感、社会效益等“软指标”的评估，从而削弱了基层创新动力。此外，职工对工会活动的“零期待”心理一旦固化，还将形成“低投入—低产出—更低投入”的恶性循环。

四、价值共创与精准触达：改进方向的系统思考

破解以上困境，需从理念、机制与方法三方面统筹推进，实现工会活动从“行政驱动”向“价值共创”的范式转换。

（一）重塑顶层设计：以职工需求为导向的活动生成机制
必须建立常态化的职工需求调研制度，可依托“互联网+工会”平台开展大数据分析，辅以座谈会、匿名问卷、提案征集等传统手段，绘制不同职工群体的“需求热力图”。活动立项需经过“需求论证—方案比选—试点反馈—迭代优化”四阶段，杜绝仅凭经验或上级指令决定活动内容。同时，引入项目化管理模式，对重点项目实行申报补贴、过程督导与效果评估，让有限资源向高需求、高参与率的项目倾斜。

（二）创新内容形式：分层分类的精准供给体系
针对一线技术工人，重点设计“技能大比武+岗位创新孵化+劳模工匠宣讲”融合型活动，将职业技能提升与精神激励有机结合。针对新业态劳动者（外卖员、快递员、网约车司机），可依托工会驿站开展“碎片化”微服务——如5分钟安全培训、流动法律咨询、临时休憩等服务包，降低参与门槛。针对年轻知识型员工，打造“兴趣社团+知识沙龙+志愿服务”模块化活动，允许职工自主组建社群并申请微经费，由工会提供平台对接与品牌背书。此外，可探索“活动菜单”制度，由基层工会“点菜”、上级工会“送餐”，或采用“活动众筹”模式，由职工发起、工会支持，提升主人翁意识。

（三）优化组织保障：多元协同的资源整合路径
一是拓宽经费筹措渠道，在用好会费基础上，探索与企业行政、社会组织、商业机构建立“共建共享”机制，通过冠名赞助、优惠购票、场地置换等方式减轻基层负担。二是加快工会干部专业化转型，将活动策划、新媒体运营、社会工作等技能纳入培训必修课，并鼓励引入“职工志愿者+社会组织”作为活动执行的外脑。三是构建数字化活动平台，实现活动发布、报名签到、满意度测评、积分兑换等功能一体化，通过数据沉淀持续优化活动设计，同时利用小程序、直播等工具打破时空限制，覆盖分散群体。

（四）重构评价体系：从“做了多少”到“好了多少”
废止以次数和人数为核心的单一考核标准，引入“参与率深度指数”“满意度转化率”“活动二次传播率”“职工行为改变度”等复合指标。可设置“活动淘汰机制”，对连续两年参与率低于30%且满意度低于60%的活动类型予以取消或合并。同时，建立“优秀活动案例库”，定期评选“职工最喜爱的十大活动”，并给予承办单位及个人实质性奖励，激发基层创新活力。

结语

工会活动并非孤立的存在，而是彰显工会政治性、先进性、群众性特质的生态系统。面对职工需求从“生存型”向“发展型”、从“标准化”向“个性化”的深刻转变，工会组织必须摒弃路径依赖，以自我革命的勇气打破形式主义桎梏。唯有将活动的出发点锚定在“职工究竟要什么”、把落脚点锁定在“职工究竟得到什么”这两个根本问题上，才能真正实现从“办活动”到“办成事”的质变。未来，随着数字技术赋能与治理理念的迭代，工会活动有望演变为一个开放、灵动、高黏性的价值共创网络，在凝聚职工共识、维护职工权益、推动社会进步中发挥不可替代的支点作用。